Как правильно оформить временное исполнение обязанностей отсутствующего (ежегодный отпуск)?

Вопрос

Добрый день! У меня возник следующий вопрос: временное исполнение обязанностей отсутствующего (ежегодный отпуск) возлагается на его заместителя, у которого в должностной инструкции не прописано о замещении руководителя в период отсутствия. Замещаемому устанавливается доплата на период временного исполнения обязанностей, в этом случае исполнение обязанностей закрепляется: приказом с согласием лица, которое будет замещать и основанием этого приказа будет дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором будут указаны "деньги", период и функции -это верно? Или дополнительное соглашение можно не заключать, а только оформить приказ?

Ответ

При оформлении временного замещения необходимо составлять дополнительное соглашение, в котором должны быть указаны вид дополнительной работы, срок ее выполнения и размер доплаты. На необходимость соглашения прямо указывает ст72. 151 Трудового Кодекса РФ.

Обязательными условия трудового договора являются, в том числе, условие о трудовой функции работника, размере заработной платы, в том числе доплат и надбавок. В соответствии со ст. 72 Трудового Кодекса обязательные условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон. Статья 60.2. Трудового Кодекса при оформлении совмещения и /или замещения также требует согласия работника, а статья 151 Трудового Кодекса прямо указывает на то, что размер доплаты за совмещение не устанавливается работодателем, а определяется соглашением сторон.

Именно поэтому совмещение. в том числе и замещение, оформляется путем заключения доп. соглашения к трудовому договору, а уже на основании такого доп. соглашения работодатель издает приказ.

Подробности в материалах Системы:

Ответ: Как оформить временное исполнение обязанностей отсутствующего сотрудника другим сотрудником (временное замещение).

Оформление временного исполнения обязанностей отсутствующего сотрудника

Порядок оформления временного исполнения обязанностей отсутствующего сотрудника зависит от того, кто будет привлечен к такой работе.

гражданина, не являющегося сотрудником данной организации ( ст. 59 ТК РФ );

другого штатного сотрудника ( ст. 60.2. ч. 3 ст. 72. 2 ТК РФ).

Если для исполнения обязанностей временно отсутствующего сотрудника организация нанимает гражданина, не состоящего в ее штате, то заключите с ним срочный трудовой договор ( письмо Роструда от 31 октября 2007 г. № 4413-6 ).

Если обязанности временно отсутствующего сотрудника будет выполнять другой штатный сотрудник, то организация может привлечь его посредством:

Отличие временного замещения от совмещения

Отличие между совмещением и временным замещением состоит в том, что совмещение профессий (должностей) устанавливается, когда соответствующая штатная единица в организации по каким-то причинам не заполнена (вакантна). Временное замещение предполагает, что отсутствующий сотрудник числится в организации, но не имеет возможности выполнять свои трудовые обязанности. Например, в связи с отпуском, болезнью, командировкой, повышением квалификации и т. п.

Кроме того, при совмещении можно выполнять дополнительную работу только по другой профессии или должности. При временном замещении сотрудник может выполнять обязанности как по одноименным должностям (профессиям), так и по разным.

Это следует из положений статьи 60.2 Трудового кодекса РФ.

Рабочее время при временном замещении

Режим временного замещения предполагает нормальную продолжительность рабочего времени. То есть дополнительную работу сотрудник выполняет наряду с основной работой в течение установленного ему рабочего дня (смены). Об этом говорится в части 1 статьи 60.2 Трудового кодекса РФ.

Документальное оформление временного замещения

Прежде чем оформить сотруднику временное замещение профессий (должностей), нужно получить его письменное согласие. Для этого заключите с сотрудником дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем укажите:

работу по должности, ее содержание и объем;

размер доплаты за временное замещение профессий (должностей);

срок, в течение которого сотрудник будет выполнять дополнительную работу.

Такой вывод позволяют сделать часть 2 статьи 57, статьи 60.2. 72. часть 2 статьи 151 Трудового кодекса РФ.

Совет редактора: если организация не может определить момент выхода отсутствующего сотрудника на работу, то в дополнительном соглашении конкретную дату окончания временного замещения не фиксируйте. То есть при указании срока окончания временного исполнения обязанностей укажите: «до выхода отсутствующего сотрудника на работу».

На основании дополнительного соглашения издайте приказ о временном исполнении обязанностей (временном замещении). Типовой формы такого документа в законодательстве не предусмотрено. Поэтому составьте его в произвольной форме .

Можно ли для замещения временно отсутствующего сотрудника привлечь другого сотрудника, который в настоящий момент отстранен от своей основной работы

Да, можно, при условии что причина отстранения сотрудника по основному месту работы не препятствует выполнению им обязанностей временно отсутствующего сотрудника.

Так, например, привлечение отстраненного от работы для выполнения обязанностей временно отсутствующего сотрудника возможно в следующих случаях:

сотрудник не прошел в установленном порядке обязательный медицинский осмотр или обязательное психиатрическое освидетельствование и привлекается на временную работу, не требующую такого осмотра или освидетельствования;

сотрудник, имеющий медицинские противопоказания, привлекается на временную работу, которую может выполнять с учетом противопоказаний или противопоказания к которой отсутствуют;

сотрудник, у которого приостановлен срок действия специального права, привлекается на временную работу, не требующую наличия специального права (разрешения).

Такой вывод следует из совокупности положений статей 72.2. 76 Трудового кодекса РФ.

Поскольку в случае привлечения отстраненного сотрудника с его согласия для выполнения обязанностей временно отсутствующего сотрудника имеет место временный перевод. то заполнять табель учета рабочего времени на него следует по той должности, на которую он переведен, в общем порядке. Вести табель по основной должности (профессии), где сотрудник числится отстраненным, во время перевода не следует.

Какую должность следует указывать временному заместителю при подписании документов в период отсутствия основного работника

Ответ на этот вопрос зависит от того, как оформлена замена основного работника на время его отсутствия.

Исполнение обязанностей отсутствующего сотрудника без изменения режима рабочего времени можно оформить:

Так, если оформлено временное замещение. то есть дополнительную работу за основного работника временный заместитель выполняет наряду с основной, то на документах следует указать его основную должность.

Если сотрудник временно переведен на должность отсутствующего работника, при этом он исполняет обязанности только по этой должности, то на документах нужно указывать должность, на которую он временно переведен. Использование в подписи приставки «и. о.», а также проставление косой черты перед должностью основного работника или использование предлога «за» действующим законодательством не предусмотрено ( п. 3.22 ГОСТ Р 6-30/2003, утвержденный постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г. № 65-ст ). Исключение составляет случай, когда работника действительно переводят именно на должность исполняющего обязанности. при условии что такая должность предусмотрена в штатном расписании.

Личная карточка

При необходимости сведения о временном замещении можно указать, например, в разделе «Дополнительные сведения» личной карточки ( раздел 1 указаний, утвержденных постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1).

Пример оформления временного исполнения обязанностей отсутствующего сотрудника (временного замещения)

Бухгалтер организации В.Н. Зайцева согласилась исполнять обязанности временно отсутствующего главного бухгалтера. На основании дополнительного соглашения к трудовому договору руководитель издал приказ о временном замещении.

Доплата за временное замещение

При временном замещении должности сотруднику дополнительно к его заработку положена доплата .

Досрочное прекращение временного замещения

Сотрудник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении. О досрочном прекращении работы в режиме временного замещения сотрудника нужно письменно уведомить не позднее чем за три рабочих дня. Если сотрудник хочет досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, он также должен письменно уведомить об этом работодателя за три рабочих дня. Такой порядок предусмотрен частью 4 статьи 60.2 Трудового кодекса РФ.

Иван Шкловец,

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

ООО переход на нулевую отчётность

Добрый день. ООО по факту перестала вести деятельность с января месяца этого года. В феврале последний раз оплачивали налоги за директора за январь месяц. Больше никто не числится. Планируем сдавать нулевую отчётность, и с февраля месяца не платим никуда.

В ООО три учредителя: один из них директор, второй - это я (занимаюсь на данный момент решением всех вопросов ООО)

1) Как правильно оформить "отсутствие" сотрудников в ООО и дать разъяснения налоговой? Слышал можно оформить увольнение директора по своему желанию в бессрочный отпуск без сохранения заработной платы. А на меня как на учредителя "возложить обязанности".

2) Наш контрагент, с которым мы раньше работали должен нашей ООО денег согласно акту взаиморасчётов. Может ли контрагент перечислить свою задолженность на наш расчётный счёт? И, соответственно, смогу ли я воспользоваться этими деньгами. - снять с р\с. Учитывая что фирма не ведёт деятельность. Расчётный счёт мы не стали закрывать, и. видимо, придётся его содержать вплоть до закрытия фирмы.

Передача полномочий руководителя на время его отсутствия

Россол С.В. корпоративный консультант Адвокатской конторы «Калинин и партнеры»

Когда «штатный зам» лучше «халифа на час»? Как оформить совмещение должностей или временный перевод для «халифа»? Почему для него не подойдут совместительство и срочный трудовой договор? Какие доплаты и в каких случаях полагаются? Как для каждого возможного способа замещения оформить полный комплект документов: трудовой договор или дополнительное соглашение к нему, приказы нескольких разновидностей, доверенность и банковскую карточку? Отдельно автор поясняет, каким распространенным «вредным советам» не стоит следовать и почему.

Генеральный директор 1 действует от имени организации без доверенности, в силу закрепления его полномочий в действующем законодательстве и в уставе организации. Эта должность уникальна. Человек, ее занимающий, по сути отвечает за всю деятельность компании. И естественно, когда Генералу необходимо отлучиться, на фирме случается небольшой катаклизм. Оснований отсутствия может быть много: очередной отпуск или длительная болезнь, командировка, исполнение государственных или общественных обязанностей, обучение и повышение квалификации и многое другое. Однако во всех этих случаях возникает необходимость поддержать работу организации. В настоящей статье мы покажем, как наиболее полно и с наименьшим ущербом для работы организации оформить передачу полномочий руководителя.

Что передаем?

Единоличный исполнительный орган (ЕИО) осуществляет текущее руководство организацией. Казалось бы, простое определение, но когда дело доходит до фактической передачи данных полномочий, возникает масса проблем и вопросов. Корень их в том, что полномочия генерального директора формулируются действующим законодательством по остаточному принципу, то есть на него возлагаются все иные обязанности, не возложенные законодательством или учредительными документами (когда это возможно) на общее собрание или совет директоров. В противовес этому передаваемые полномочия должны быть конкретизированы (четко обозначены). Главное следствие этого противоречия на практике - возникновение ситуаций, когда часть полномочий генеральный директор «забирает с собой» в отпуск, командировку, в больницу и т.п. То есть вдруг для подчиненных оказывается, что назначенный заместитель не может сделать то или иное действие, поскольку это особо не было оговорено при передаче дел.

Условно все полномочия можно разделить на два больших блока:

В рамках первого блока руководитель представляет интересы компании во множестве самых различных правоотношений: заключает от имени организации сделки (гражданско-правовые отношения), подписывает налоговую отчетность (налоговые правоотношения), несет ответственность за нарушение действующего законодательства по широкому спектру вопросов (административные правоотношения) и др. Второй блок сводится к взаимоотношениям, возникающим в рамках трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Передача полномочий «по объему» должна быть максимально полной, чтобы потом не возникло проблемы с подписанием «жизненно важного в данный момент» документа.

Но существует не только проблема «остаточных/забытых полномочий» . но и проблема «дублирования полномочий руководителя», которая сводится к простому вопросу: «А что же остается у руководителя при передаче полномочий?» Этот глобальный вопрос можно разложить на несколько более мелких:

Действующее законодательство не дает на эти вопросы однозначного ответа. В целом, опираясь на практику, в том числе и судебных споров, можно дать следующий ответ: делегируя полномочия по предоставлению интересов общества, генеральный директор не слагает с себя ни права, ни обязанности по представлению его интересов. Такая передача представляет собой «дублирование» функционала, а не его «передачу», причем происходит дублирование не только права принятия решения, но и ответственности за принятые решения (так, за административное нарушение будет привлечен к ответственности заместитель, который его допустил, а не генеральный директор, находящийся в отпуске; однако если такое ответственное лицо не было обозначено, ответственность с большой долей вероятности возложат на отсутствовавшего в этот момент руководителя).

Вместе с тем для самого общества не имеет значения, делегировались ли генеральным директором на период отсутствия полномочия кому-либо. Вне зависимости от смены «человеческого лица», выполняющего функции капитана, считается, что корабль без него плыть не может. Вот классический пример, иллюстрирующий эту позицию:

Судебная практика.

Определение ФАС Уральского округа от 01.11.2002 № Ф09-2808/02-ГК

ООО «МВМ» пыталось обосновать пропуск срока на подачу кассационной жалобы тем, что генеральный директор сначала находился в длительной командировке, а затем проходил лечение за пределами региона. Но суд эти причины уважительными не посчитал.

Способы замещения:«штатный зам» или «халиф на час»?

Ответ на вопрос, вынесенный в заголовок, зависит только от системы работы компании и ее внутренней организации.

Если руководитель отсутствует часто, то наличие «дополнительного» сотрудника, выполняющего его обязанности в рамках своих должностных полномочий, повышает эффективность деятельности организации.

Заместитель «по случаю» хорош тем, что позволяет не только выбирать лицо, которое будет выполнять обязанности отсутствующего руководителя в каждом конкретном случае, но и перераспределять полномочия отсутствующего руководителя. Как правило, такое перераспределение идет по направлениям деятельности организации: заключать сделки поручается, например, руководителю сбытового подразделения, контролировать производство - главному инженеру, осуществление платежей - руководителю финансовой службы и т.д.

Штатное заместительство

Некоторые считают, что если обязанность замещения руководителя заложена в трудовую функцию (указана в трудом договоре или должностной инструкции), то такая нагрузка возможна без дополнительной оплаты: считается, что оплата такой работы уже включена в оклад штатного заместителя. Эта позиция во многом основана еще на советской практике, в частности, на разъяснениях Госкомтруда СССР № 30, ВЦСПС № 39 от 29.12.1965.

Мнение

Наталья Комова, эксперт журнала «Кадровая служба и управление персоналом предприятия»

В вопросе доплаты штатным заместителям некоторые работодатели ссылаются на письмо Минздравсоцразвития России от 12.03. № 22-2-897, в котором ведомство пришло к выводу, что доплачивать в таких ситуациях не надо. Вместе с тем напомним об определении Верховного Суда от 11.03.2003 № КАС03-25, где указано, что доплата положена. Суд указал, что сложность труда и количество выполняемой штатным заместителем работы в период отсутствия руководителя намного больше, чем обычно. Поэтому труд заместителя в этот период не может оплачиваться в прежнем размере, даже если пункт об исполнении обязанностей руководителя содержится в его должностной инструкции.

Мнение

Хосаева Радмила, юрист ООО «Прогресс»

В неофициальных разъяснениях представители Минздравсоцразвития России (в частности, заместитель директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Нина Ковязина) придерживаются позиции, что установление доплаты штатным заместителям за время исполнения обязанностей временно отсутствующего руководства остается на усмотрение работодателя. Дело в том, что часто в должностном окладе штатного заместителя заложена оплата труда за замещение начальника. Если же работодатель придет к выводу, что для поощрения работника выплата необходима, то никто его не будет за это наказывать.

Самый актуальный вопрос, который волнует работодателей в таких случаях, - каковы риски. Понесет ли организация или должностное лицо ответственность в случае прихода проверяющих? Если мы говорим о государственной инспекции труда и ответственности за нарушение ст. 5.27 КоАП РФ, то нет. Если вы решили доплатить работнику, то главное, чтобы документы были правильно оформлены, к тому же всегда можно сослаться на письмо Минздравсоцразвития РФ. Однако необходимо иметь в виду, что практика проверок госинспекций труда разнится. Известны случаи, когда они выдавали работодателям предписания с требованием произвести доплату по заработной плате работникам-заместителям за время, когда они выполняли обязанности начальства (см. например, решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 12.11. № 2-2913).

Итак, доплата штатному заместителю возможна. Она может быть зафиксирована несколькими способами (в локальном нормативном акте, приказе, ПВТР и т.д.), но более логично фиксировать ее размер непосредственно в том документе, в котором указывается обязанность осуществлять замещение. Главным условием штатного замещения является согласие на него работника. Оно должно найти свое выражение в трудовом договоре (или дополнительном соглашении к нему). Обязанность замещения на время отсутствия руководителя можно дополнительно продублировать в должностной инструкции заместителя.

Отражение штатного заместительства и доплаты за него в трудовом договоре

«Зам ad hoc 3 »

В отличие от штатного заместителя, назначаемый «по случаю» обязательно должен получать дополнительное денежное вознаграждение.

С точки зрения трудового права, передача ему полномочий возможна в рамках двух основных конструкций:

Сначала рассмотрим первый вариант - совмещение должностей . В соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа. Это возможно с письменного согласия работника и за дополнительную плату . Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Для фиксации такого согласия мы рекомендуем в этом случае заключение дополнительного соглашения к трудовому договору (Пример 2), хотя отношения могут быть оформлены и путем издания приказа с соответствующей согласительной подписью работника 4 (Пример 5).

Дополнительное соглашение к трудовому договору при временном совмещении должностей

Приказ в любом случае нужно оформить - для передачи полномочий и доведения этой информации до сотрудников организации. А вот оформление допсоглашения к трудовому договору дополнительно к приказу - скорее, в интересах работника. Во-первых, совмещение не отражается в трудовой книжке. Во-вторых, оригиналы трудового договора и дополнительных соглашений к нему (в отличие от приказа) хранятся не только в делах организации, но и у работника. По сути, для работника дополнительное соглашение становится единственным документом в его личном архиве, который подтверждает исполнение им обязанностей генерального директора при совмещении, что может быть важно, например, при смене работы.

При совмещении работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы . а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за 3 рабочих дня. Одним из специфичных моментов замещения позиции генерального директора представляется определенная сложность уведомления работодателя об отказе от выполнения обязанностей руководителя организации. В этом случае такое уведомление работник должен направлять сам себе, поскольку именно он исполняет обязанности работодателя в трудовых отношениях. Законодатель не проясняет этот казус, поэтому сотруднику, который хочет сложить с себя полномочия, мы можем рекомендовать руководствоваться здравым смыслом и делать все с надлежащей добросовестностью, т.е. организовать нормальную передачу полномочий от себя другому лицу.

Совмещение должно в обязательном порядке оплачиваться. Практика выработала 4 основных подхода к оплате труда совмещающих лиц:

Организация самостоятельно определяет, какой вариант выбрать.

Если при совмещении работник выполняет работу по обеим должностям (своей обычной и генерального директора), то при временном переводе на другую работу (ст. 72.1 и 72.2 ТК РФ) работник будет выполнять только функции генерального директора, временно «забросив» свои прежние дела. Таким образом, при переводе налицо изменение трудовой функции работника, поэтому дополнительное соглашение к трудовому договору в этом случае оформляется в обязательном порядке.

По общему правилу временный перевод возможен на период до года. Но когда он осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, данный перевод остается в силе до возвращения отсутствующего работника.

Письменное согласие заместителя может быть получено как до оформления документов (на соответствующем предложении работодателя), так и в процессе оформления данного перевода. Первый вариант в случае с замещением позиции генерального директора не имеет особого смысла. Никто не будет предлагать сотруднику такой важный пост, не получив его предварительного устного согласия, а следовательно, минуя процедуру получения предварительного письменного согласия, можно приступить к оформлению самого перевода. Подписи работника в этом случае и будут подтверждать его готовность работать в новой должности. Необходимо заметить, что для оформления временного перевода существует приказ по унифицированной форме № Т-5 (Пример 4), и, соответственно, помимо дополнительного соглашения к трудовому договору (Пример 3) необходимо будет оформить и его. На основании приказа о переводе делаются отметки в личной карточке сотрудника (форма № Т-2 или Т-2ГС(МС)). Отметим, что при временных переводах (так же, как и при совмещении) запись об этом в трудовую книжку не вносится.

Дополнительное соглашение к трудовому договору при временном переводе на должность генерального директора

Допсоглашение или изменение к трудовому договору?

Обратим ваше внимание на одну техническую тонкость. К трудовому договору, условия которого стороны решили изменить, можно оформить «Дополнительное соглашение» или «Изменение». Причем в оформлении этих документов разница будет только в первой строке - там пишется соответствующее слово/слова. В рассматриваемой ситуации логичнее составить не изменение (когда какие-то условия трудового договора навсегда меняются), а дополнительное соглашение (когда возник некий частный случай, по которому стороны согласовали все условия).

К одному трудовому договору может быть составлено несколько изменений и несколько дополнительных соглашений, линии нумерации этих документов разные (например, сначала могут оформить изменение № 1 к трудовому договору от 01.08.2009, позже - изменения № 2 и № 3 к нему же, а потом - дополнительное соглашение № 1).

И теперь самое интересное: в унифицированной форме приказа на перевод № Т-5 нужно указать документ-основание такого перевода - либо вписать данные изменения к трудовому договору, либо указать иной документ. Так вот, если вы не хотите заниматься «узакониванием» изменения самой унифицированной формы и если основанием перевода является допсоглашение с работником (а не изменение к трудовому договору), то его нужно вписать в нижнюю строку, предназначенную для прочих документов. См. Пример 4.

Почему другие варианты замещения не подходят?

Ранее было сказано, что для замещения должности генерального директора на время его отсутствия подходят две схемы (и мы их выше подробно описали): временный перевод и совмещение.

«В природе» существуют и другие варианты оформления замещения, которые в рассматриваемом случае вряд ли подойдут, хотелось бы объяснить, почему именно:

Приказ о переводе по унифицированной форме № Т-5

Как передать полномочия?

Может ли гендиректор сам принять решение?

В Интернете можно встретить массу «вредных советов» по порядку временной передачи полномочий руководителя организации. Начиная с мнения, что «временный перевод на должность руководителя организации может быть признан неправомерным, если такое решение принимает руководитель организации», из которого вытекает предложение согласовывать кандидатуру замещающего с общими собранием участников / акционеров, и заканчивая изданием приказа о замещении генерального директора советом директоров или протокола общим собранием участников / акционеров общества. Такое разнообразие советов порождается определенными пробелами в регулировании положения руководителя организации, помноженными на своеобразное прочтение законодательных актов.

Прежде всего необходимо заметить следующее: действующее корпоративное законодательство вообще не содержит норм, регламентирующих исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя организации. Оно также не содержит каких-либо норм о необходимости согласовывать кандидатуру замещающего лица.

Да, при желании можно собрать общее собрание и прекратить полномочия единоличного исполнительного органа (ЕИО) для лица А на время его отсутствия, возложив эти самые полномочия на лицо Б. Однако правовая природа данного действа будет носить совсем иной характер. По сути, это будет 3 решения по 3 вопросам:

1. Прекратить полномочия А с 01 по 30 августа - волевой акт, после которого А не может представлять интересы организации ни перед третьими лицами, ни перед работниками. При этом трудовые отношения сторонами фактически продолжаются.
2. Возложить полномочия на Б с 01 августа по 30 августа - образование нового корпоративного правоотношения на определенный срок.
3. Вернуть полномочия лицу А с 01 сентября на срок 3 года 5 - возникает новое корпоративное отношение.

При этом в отношениях между организацией и А образуется разрыв. В силу наличия определенных пробелов в законодательстве и отсутствия надлежащего регулирования на стыке корпоративного и трудового права такой вариант в принципе возможен. Однако он вызывает серьезные нарекания:

1. Возможность приостановления полномочий генерального директора в рамках гражданско-правовых отношений вызывает большие сомнения, они могут быть только прекращены. Это можно расценивать как прекращение исполнения сотрудником трудовой функции, т.е. увольнение 6. И то и другое входит в противоречие со статусом отсутствия работника: ни отпускник, ни заболевший, а уж тем более командированный не утрачивают устойчивой связи со своей трудовой функцией. А в последнем случае руководитель однозначно продолжает ее исполнять, просто делает это вне места нахождения организации.
2. «Корпоративная» процедура замещения представляется неудобной еще и в силу необходимости внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) о смене руководителя, причем дважды. Поскольку данная процедура хотя и не особо сложна, но требует определенных трудозатрат и расходов (нотариальное заверение подписи на заявлении), к ней мало кто прибегает.

Таким образом, мы приходим к выводу, что при временной передаче полномочий генеральный директор руководствуется только порядком, предусмотренным в трудовом законодательстве . Поэтому именно он, как лицо в силу ст. 20 ТК РФ осуществляющее полномочия работодателя в трудовых отношениях, издает приказ о назначении собственного заместителя. Стоит заметить, что данной позиции придерживаются и судебные органы:

Фрагмент документа

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2008 № 17АП-7504/2008-ГК по делу № А50-6926/2008

Генеральный директор общества «Минеральные удобрения» был вправе издать приказ о возложении на заместителя генерального директора общества по производству обязанности генерального директора общества. В данном случае не было досрочного прекращения полномочий единоличного исполнительного органа общества, а была временная передача функций генерального директора общества в целях их осуществления на определенный срок. В соответствии с п. 16.2.9 Устава общества генеральному директору общества полномочия по изданию приказов предоставлены.

Издание приказа

Таким образом, полномочия генерального директора передаются путем издания приказа. Он выполняет ряд функций:

Поскольку функции данного документа разнообразны, их можно поделить на несколько приказов. Например, в ряде случаев целесообразно скрыть от широкой публики информацию о размере оплаты / доплаты замещающему лицу. Соответственно, по этому вопросу может быть издан отдельный приказ в свободной форме или, если имеет место временный перевод, это будет зафиксировано в приказе по унифицированной форме № Т-5.

Основные полномочия, которые передаются замещающему лицу, включают в себя:

Передачу данных полномочий в рамках приказа можно сформулировать двумя способами:

Отдельно в приказе стоит отразить полномочия по ведению бухгалтерского и налогового учета. Это может упростить общение с налоговыми органами в дальнейшем 7. Как правило, в обоснование возможности передачи данного типа полномочий ссылаются на п. 3 ст. 9 Закона «О бухгалтерском учете»: «Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, утверждает руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером».

Не совсем правильно указывать в приказе срок окончания исполнения обязанностей. Ведь если, например, генеральный директор заболеет во время отпуска или задержится в командировке, придется продлять срок исполнения полномочий генерального директора замещающим его лицом, а это будет выглядеть достаточно специфично. Лучше такой ситуации избежать, указав в приказе, что обязанности гендиректора будут выполняться с определенной даты и до «момента выхода из очередного отпуска / больничного / возвращения из командировки» генерального директора с указанием его Ф.И.О. (см. пункт 1 приказа из Примера 5).

Приказ о передаче полномочий генерального директора на время его отсутствия

Оформляем доверенность

Приказ по своей природе направлен внутрь организации и определяет прежде всего внутренние взаимоотношения. Во внешних отношениях с третьими лицами нужен иной документ. Для этих целей подойдет доверенность - она исходит от организации и направлена вовне, перечисляет полномочия лица перед третьими лицами 8 .

Для третьих лиц особенно важно, что написано в доверенности - только по ее тексту они могут определить объем полномочий, предоставленных доверенному лицу. Здесь есть несколько «подводных камней». Дело в том, что в целом ряде законов особо указывается на необходимость наличия в доверенности конкретного полномочия. Для суда, например, важно обязательное указание в доверенности на возможность заключения мирового соглашения или признания иска. Даже «Почта России» в ряде случаев требует указания в доверенности специального полномочия - «получение заказных и ценных писем». А порой еще и прямо указывается на обязательность нотариального заверения доверенности (так, вне зависимости от объема полномочий нотариальная доверенность нужна для предоставления документов на регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним). Причем при отсутствии в доверенности требуемой формулировки делегированных прав и обязанностей или нотариальной формы может возникнуть ситуация, когда представителю организации просто откажут в сотрудничестве.

Результатом этого становится объемный текст доверенности (см. образец, оформленный на бланке организации, в Примере 7). В Примере 6 показано, как иначе можно оформить «шапку» доверенности, но в этом случае идентифицирующие организацию сведения (место ее нахождения, ИНН, ОГРН) перекочевывают в текст доверенности. В России может одновременно существовать несколько юридических лиц с идентичным наименованием, которых можно отличить друг от друга только по этим «паспортным данным» организации. Вот почему их наличие в доверенности необходимо.

При выдаче доверенности (как и при издании приказа) возникает серьезная проблема с определением срока ее действия. Если определить его в рамках планового времени отсутствия генерального директора, вполне возможна ситуация, когда полномочия по ней истекут до фактического возвращения руководителя. А если срок выставлять с запасом, то встает вопрос доверия к уполномоченному лицу 9. Конечно, доверенность может быть отменена до срока ее истечения 10. но и в этом случае остается возможность злоупотреблений со стороны доверенного лица.

Возможное расположение реквизитов и сведений об организации в «шапке» доверенности

Доверенность на бланке организации

Распоряжение безналичными денежными средствами

Лицо, замещающее генерального директора, получает возможность распоряжения денежными средствами на расчетных счетах организации. Банк определяет лицо, обладающее данным правом, на основе пакета документов, однако «блокирующим» в нашем случае является карточка с образцами подписей (банковская карточка).

Легче всего «обеспечить доступ» «штатным заместителям» - их изначально можно внести в карточку, предоставив право распоряжения денежными средствами компании, но в этом случае необходимо понимать, что такое право предоставлено «на все время» и не зависит от того, отсутствует ли генеральный директор. Регулирование полномочий при этом производится на уровне самой компании в локальных нормативных актах, но нужно понимать, что и ответственность за нарушения будет дисциплинарной 11 .

Если же замещающее лицо не включено в число штатных заместителей или по какой-то причине ему не предоставлено постоянное право распоряжения денежными средствами организации, будет необходимо оформить временную банковскую карточку. По сути единственным отличием в порядке подготовки и заполнения карточки с образцами подписей является проставление на ней слова «временная» и указание на срок полномочий 12. В этом случае в лучшем положении находятся клиенты банков, сотрудники которых вправе самостоятельно заверять подписи клиентов. В тех же банках, которые требуют нотариального удостоверения банковской карточки, клиенты могут испытать определенные неудобства, связанные с процедурой удостоверения их подписей.

Подготовкой и подачей временных банковских карточек обычно пренебрегают в тех случаях, когда в организации установлена электронная система работы со счетом (банк-клиент). Обычно в этой ситуации ограничиваются передачей электронных ключей. В реальности часто и этого не происходит, поскольку платежи осуществляют операционисты бухгалтерской или финансовой службы и по сути передаются права по контролю за их работой. Аналогично ситуация выглядит и с подачей отчетности в электронной форме (Пенсионный фонд, ФСС и т.д.). Подобная практика уже сложилась повсеместно, но надо понимать, что в этом случае «подписантом» электронного послания его получатели будут считать уже отбывшего в отпуск или командировку генерального директора.

* * *

В заключение хотелось бы сказать следующее. Да, действительно, в регулировании деятельности генерального директора, в том числе и при передаче его полномочий, существует целый ряд белых пятен. Поэтому главным принципом, которым должны руководствоваться все участники данных отношений, является добросовестность. Если все участники процесса разумно действовали в интересах организации, небольшие нарушения в порядке оформления документации могут быть легко исправлены, а в случае экстренных ситуаций - и объяснены как представителям государственных органов, так и суду.

1. В рамках настоящей статьи мы говорим в основном о единоличном исполнительном органе хозяйственных обществ и для простоты восприятия используем как синонимы термины «единоличный исполнительный орган», «руководитель организации» и «генеральный директор».
2. Стоит заметить, что командировка находится немного в стороне от данной проблемы, поскольку в этом случае руководитель не прекращает своей деятельности. Однако она может служить яркой иллюстрацией того, что полномочия генерального директора - это не переходящий кубок, и передача полномочий не означает их отсутствия у самого ЕИО
3. Ad hoc (для этого случая, с этой целью, для этой цели) - латинский термин, употребляемый в праве в отношении органов, создаваемых для выполнения определенных (обычно временных) функций.
4. Некоторые организации начинают оформление документов с направления предложения работнику о совмещении должностей, на котором тот пишет свое согласие или отказ. Но автор этой статьи считает данный документ излишним, ведь ТК РФ требует письменного согласия, а таковым считается и соответствующая надпись на приказе, и подпись в допсоглашении к трудовому договору. Тогда зачем плодить лишние бумаги?
5. Напомним, в хозяйственных обществах руководитель всегда назначается на определенный срок.
6. Других вариантов просто не остается, поскольку ст. 76 ТК РФ не содержит подобного основания для отстранения от работы
7. Но не снять риск возникновения проблемы полностью. Налоговые органы при определении полномочий лица, подписывающего отчетность и первичную документацию, руководствуются данными государственного реестра юридических лиц. Однако наличие документа, фиксирующего передачу полномочий, может значительно упростить общение с ними.
8. В соответствии с п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
9. Срок действия доверенности может быть указан продолжительностью до 3 лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее выдачи.
10. При этом лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность.
11. Безусловно, если не имеет место банальное хищение денежных средств компании, за которое наступает уже уголовная ответственность.
12. Порядок оформления карточек с образцами подписей установлен в Инструкции Банка России от 14.09.2006 № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)».

Замещение

О временном заместительстве

В соответствии со статьями 33 и 68 Трудового кодекса Республики Беларусь в связи с нахождением в трудовом отпуске заместителя директора по коммерческой деятельности Иванова И.И.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. С 6 января г. до 29 января г. возложить на начальника отдела по сбыту Сидорова А.А. выполнение обязанностей заместителя директора по коммерческой деятельности.

2. Оплату труда Сидорова А.А. производить в размере должностного оклада, установленного штатным расписанием для заместителя директора по коммерческой деятельности (без учета надбавок и доплат), но не ниже среднего заработка по основной работе.

3. Ознакомить с настоящим приказом Сидорова А.А. под роспись. Довести до сведения бухгалтерии.

Основание: приказ от 18.12.2008 № 375-о о предоставлении Иванову И.И. трудового отпуска.

С приказом ознакомлен Подпись А.А. Сидоров

Работник в отпуске по уходу за ребенком: особенности трудовых отношений

Находясь в отпуске по уходу за ребенком, работник, в большинстве случаев, на много времени "выпадает" из производственного процесса. На практике довольно часто возникают вопросы про то, как оформить временное замещение отсутствующего работника, можно ли во время отпуска по уходу за ребенком уволить работника либо перевести на другую должность, как организовать ему работу на условиях неполного рабочего времени либо на дому.

Эксперты сервиса "Мое дело" подготовили ответы на довольно часто задаваемые вопросы об оформлении отпуска по уходу за ребенком и трудовых отношениях с работником в период такого отпуска.

Кто правомочен на отпуск по уходу за ребенком?

Предоставлять отпуск нужно работникам, которые фактически ухаживают за ребенком в возрасте до 3-х лет . К этим работникам могут быть отнесены:

родители ребенка (то есть мать, папа), а еще усыновители;или родственник ребенка (то есть бабушка, дедушка и прочие родственники);или опекун ребенка.

Следует принять к сведению, что законодательством не предусмотрено предоставление отпуска по уходу за ребенком и выплата соответствующего пособия приемным родителям (ч. 1-2 ст. 256, ч. 1-3 ст. 257 Трудового кодекса РФ, п. 1 Порядка, утв. Постановлением Правительства РФ № 719 от 11 октября 2001 г.). Они не включены законодателем в круг лиц, которые имеют право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Не предусмотрено предоставление отпуска по уходу за ребенком приемным родителям и Трудовым кодексом РФ (часть 2 ст. 256 Трудового кодекса РФ).

Согласно ст. 123 Семейного кодекса РФ опека (попечительство) и приемная семья являются различными формами устройства детишек, оставшихся без попечения родителей. В отличие от опекунов, исполняющих прямые обязанности по опеке, в большинстве случаев, безвозмездно, приемные родители исполняют прямые обязанности по договору за вознаграждение (Решение Верховного Суда РФ от 13.01.2009 N ГКПИ08-2132).

Комментарий: - Если работница, родив ребенка, не решила воспользоваться отпуском по беременности и родам (в частности, до и после родов работала в собственном нормальном режиме), она все точно также правомочен на отпуск по уходу за ребенком. Согласно статье 256 Трудового кодекса РФ, по заявлению представительницы слабого пола ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При всем при этом не имеет значения, предоставлялся ли ей до этого отпуск по беременности и родам или нет (ст. 255 Трудового кодекса РФ). В заявлении работница должна указать дату, с которой она хотела бы начать использовать отпуск по уходу за ребенком. К заявлению прилагается копия свидетельства о рождении ребенка. Отказать работнице, которая не брала отпуск по беременности и родам, но хочет использовать отпуск по уходу за ребенком, работодатель не имеет возможности - это будет нарушением трудового законодательства РФ (ст. 5.27 КоАП РФ).

Продолжительность отпуска

По общему правилу такой отпуск предоставляется со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, и до дня достижения ребенком возраста трех лет (включительно) . По смыслу законодательства отпуск по уходу за ребенком быть может использован в любое время до достижения ребенком трехлетнего возраста (то есть вполне вероятно его предоставление и не сразу после окончания отпуска по беременности и родам), но работникам выгоднее получать такой отпуск сразу после возникновения права на него, потому, что пособие (компенсация) по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска (ч. 1 ст. 256, ч. 2 ст. 257 Трудового кодекса РФ).

На период отпуска по уходу за ребенком (то есть на протяжении всего времени до исполнения ребенку трех лет) за работником сохраняется место работы (должность) (ч. 4 ст. 256 Трудового кодекса РФ). Отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям работником или иными лицами, фактически осуществляющими уход за ребенком . Другими словами он предоставляется в каждый миг до достижения ребенком возраста трех лет. В частности, работник применяет часть такого отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет и выйти на работу. При всем при этом в любое время до исполнения ребенку трех лет он правомочен прервать работу и в который раз уйти в отпуск по уходу за ребенком. Тогда ему также гарантировано сохранение места работы (должности) (ч. 1-2 ст. 256 Трудового кодекса РФ).

Комментарий: - На практике довольно часто возникает вопрос: в какой день работник должен выйти на работу из отпуска по уходу за ребенком - в сутки исполнения ему трех лет или на другой день? Отпуск по уходу за ребенком оканчивается по достижении ребенком трехлетнего возраста, так вот, юбилей ребенка является днем окончания отпуска, а не первым трудовым днем. Следовательно, работник должен выйти из отпуска на другой день после дня исполнения ребенку трех лет. Если этот день является для него выходным (в частности, воскресенье), работник должен выйти на работу на следующий после него трудовой день (в частности, в первый день недели) (ч. 4 ст. 14 Трудового кодекса РФ).

Какие документы оформлять?

Для предоставления работнику отпуска по уходу за ребенком нужно оформить следующие документы:

1.Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. С утвержденным приказом (распоряжением) нужно ознакомить под подпись работника, уходящего в отпуск. В частности, для этого в унифицированной форме № Т-6 предусмотрена строка "С приказом (распоряжением) работник ознакомлен". В унифицированной форме № Т-6а для этих целей предусмотрен столбец "С приказом (распоряжением) работник ознакомлен. Персональная подпись работника. Дата".

2. Записку-расчет по форме, самостоятельно разработанной и утвержденной работодателем, или по унифицированной форме № Т-60.

Чтобы оформить приказ (распоряжение) и записку-расчет, работодатель должен получить от работника заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, к которому прилагаются :

свидетельство о рождении (свидетельство об усыновлении (удочерении)) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копия (при рождении ребенка на территории Российской Федерации);или выписка из решения суда об установлении над ребенком опеки (копия этого решения), если отпуск по уходу за ребенком оформляется опекуну ребенка.

Источники:
www.kdelo.ru, www.yurist-online.net, www.ippnou.ru, buhgalter.by

Следующие бланки:

• Образец приказа о прерывании декретного отпуска
• Журнал учета приказов на отпуск