Можно ли делать отзыв из отпуска на 3 дня? и приказ об отзыве на 3 дня

ПОЛЬЗУЙТЕСЬ ПОИСКОМ НА ФОРУМЕ! Уважаемые форумчане, перед созданием тем, пользуйтесь, пожалуйста, поиском. На большинство вопросов ответы уже даны. Пожалуйста, будьте взаимовежливы . Наш с Вами форум - для приятного профессионального общения, сотрудничества и взаимопомощи. "Давайте жить дружно!" (с).

Пожалуйста, не оставляйте в форуме активных ссылок на другие ресурсы - это понижает рейтинг нашего сайта в поисковых системах яндекс и др.

Темы вопросов

19.09. 4331 валентина

Место работы, должность: школа, пенсионер

Откуда: дюртюли

Пенсионное обеспечение

Полагается ли юбилярам подарок от профсоюза 60, 70, и.т.д. лет ?

Ответ:

Из средств профсоюзного бюджета выделяется материальная помощь, организуются подарки к юбилейным датам только членам профсоюза и если эта статья расходов заложена в смете профсоюзной организации.

18.09. 4327 Ольга

Место работы, должность: школа

Откуда: башкирия

Оплата и нормирование труда

здравствуйте. Скажите,пожалуйста, каково должно быть вознаграждение за классное руководство кл.руководителям коррекционных школ 1 вида? Если по наличию детей в классе, тогда какова сумма на ребёнка, если класс слабослышащих детей, а школа 1 вида неслышащие дети . И должны ли кл. руководители получать дополнительно федеральное вознаграждение в размере 1 тысячи рублей. Или его дают только избранным?Спасибо.

Ответ:

Пунктом 9.3.11. Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству образования Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан № 374 от 27 октября 2008 года предусмотрено, что за выполнение работы по классному руководству устанавливаются повышающие коэффициенты в размере 0,15 - 0,20 к ставкам заработной платы, в коррекционных классах - независимо от количества обучающихся в классе.

Если педагогический работник получает стимулирующую выплату за выполнение функций классного руководителя из средств республиканского бюджета, то он должен получать и вознаграждение за осуществление функций классного руководителя из средств федерального бюджета.

Вознаграждение за выполнение функции классного руководителя в коррекционной школе за счет федеральных средств производится исходя из нормативной наполняемости коррекционного класса, которая определена Типовым Положением о специальном коррекционном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 марта 1997 г. № 288. В частности, нормативная наполняемость класса для глухих детей – 6 человек, детей слабослышащих и позднооглохших с легким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха - 10 человек, детей слабослышащих и позднооглохших с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха – 6 человек. Таким образом, например, в коррекционном классе, укомплектованном детьми слабослышащими и позднооглохшими с легким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, с фактической наполняемостью 7 человек при норме 10 , размер вознаграждения за выполнение функции классного руководителя будет составлять 700 рублей 1000 рублей. 10 чел. х 7 чел. .

Главный специалист по социальным вопросам Камашук Г.Ф.

17.09. 4325 Гульнара

Место работы, должность: заведующая

Откуда: Ишимбай

Рабочее время. Учебная нагрузка. Отпуск

Сколько ставок старшего воспитателя положено в 13-групповом детском саду, где в том числе 3 коррекционные группы?Спасибо!

Сегодня нет типовых штатов, есть только рекомендации утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 21.04.1993 N 88 "Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений ясли, ясли-сады, детские сады ". Но в данном документе нет расчета по старшим воспитателям. Согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.08. N 761н ред. от 31.05. "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" должностное наименование "старший" применяется при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность "старшего" может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Таким образом, можно рассчитать согласно рекомендациям количество воспитателей и назначить из них старшего, с дополнительной оплатой. При выполнении обязанностей старшего воспитателя наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по должности воспитателя, осуществляет координацию деятельности воспитателей, педагогических работников в проектировании развивающей образовательной среды образовательного учреждения. Оказывает методическую помощь воспитателям, способствует обобщению передового педагогического опыта, повышению квалификации воспитателей, развитию их творческих инициатив. Или, как вариант, ввести в штат должность заместителя заведующего по воспитательной работе или должность старшего воспитателя.

17.09. 4324 Ирина

Место работы, должность: заведующая ДОУ

Откуда: Уфа

Рабочее время. Учебная нагрузка. Отпуск

Может ли заведующая детским садом работать по совместительству старшим воспитателем в своем же детском саду?Как производится оплата труда в этом случае? Спасибо.

Ограничения по совмещению должностей руководителями образовательных учреждений сняты с изданием Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 N 216, можете совмещать. Оплата труда будет производится за фактическую нагрузку.

17.09. 4323 учителя

Место работы, должность: школы учителя

Откуда: г. Учалы и Учалинский район

Охрана труда и здоровья.

пожалуйста, помогите разобраться с ситуацией прохождения ежегодного медосмотра учителями в этом учебном году в У чалинском районе. Нас заставляют всех поголовно пройти его за свой счет! И даже не обещают затем вернуть эти деньги обратно.

Здравствуйте! По имеющимся у нас сведениям, в бюджете района действительно не заложены деньги на прохождение медицинский осмотров работниками. В настоящее время работники действительно проходят медицинские осмотры за свой счет. По нашей информации, в сентябре на совещании директоров начальник МКУ отдел образования МР Учалинский район РБ Фазлетдинова Л.Н. гарантировала возврат денежных средств, использованных на медицинское обследование до конца года. Данный вопрос находится на контроле рескома Профсоюза. тел. 272-04-84.

17.09. 4322 Азат Шарипов

Место работы, должность: школа, учитель

Откуда: Гафурийский район

Трудовой договор. Дисциплина труда

Здравствуйте, я работаю учителем биологом в двух школах. По основному месту работы у меня набирается 17 часов при ставке 18 ч . В этом году директор школы решил забрать у меня еще 2 ч и отдать их неспециалисту. Когда я отказался отдавать свои часы, директор пригрозил, что составит расписание таким образом, что я не смогу ездить на работу по совместительству. Правомерны ли действия директора в данном случае?

Здравствуйте! Действительно, забрать у вас часы и передать их другому работнику без вашего согласия работодатель не имеет права. Что касается расписания занятий, то данный вопрос законодательно не урегулирован и оставлен для решения самим учреждением. Если в вашем учреждении есть Положение о порядке составления расписания занятий, то работодатель обязан его исполнять. В данном Положении можно закрепить те или иные преимущества при составлении расписаний, в т.ч. основным работникам, работающим по совместительству в других учреждениях. Если такого документа нет, то вы вправе высказать только свое пожелание о расписании. Как выход, после составления и утверждения расписания в основной школе, попросить составить подходящее расписание в другой школе.

Правовой инспектор труда Яруллин С.Р.

15.09. 4315 учитель

Место работы, должность: школа

Откуда: Чишминский район

Рабочее время. Учебная нагрузка. Отпуск

Здравствуйте. Проясните, пожалуйста ситуацию.В году во время отпуска была на больничном. С 1 сентября года администрация школы потребовала ,чтоб я взяла неиспользованный отпуск. Тогда я написала заявление. где просила предоставить мне неиспользованный отпуск в году - с 1 .01. по 12.01.и с 15.06. по 30.06.г.Но с 15.06.г.директор отправила меня на очередной отпуск.А когда 12 августа после очередного отпуска я вышла на работу не пустила меня в школу, мотивируя тем. что у меня есть неиспользованный отпуск. С 12 августа до 15 включительно я приезжала на работу. но все мои попытки попасть в школу были тщетны.

На дверях висел амбарный замок.Вскоре я узнала. что есть приказ на то чтоб меня отправить на неиспользованный отпуск.С приказом

Здравствуйте! Какой продолжительности, согласно приказа, был предоставлен отпуск с 15.06.г. По окончании отпуска Вы обязаны выйти на работу, а работодатель - предоставить место работы. Вопрос требует уточнений, позвоните пожалуйста по тел.283-18-43.

Правовой инспектор труда Яруллин С.Р.

15.09. 4314 Абдикашева Галима Газизовна

Место работы, должность: ГБОУ СПО "БПК" РБ, преподаватель

Откуда: Белебей

Защита трудовых прав и професс. интересов

Прошу рассмотреть моё исковое заявление по вопросу отмены приказа ГБОУ СПО «БПК» РБ от 02.09. г. за номером 43, в котором ко мне применено дисциплинарное взыскание в виде объявления выговора. Данное дисциплинарное взыскание считаю незаконным, безосновательным, так как:

1 не вижу оснований для него в соответствии со статьёй 192 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно части второй статьи 21 Трудового кодекса РФ;

2 не было приведено достаточно аргументов, свидетельствующих о наличии состава дисциплинарного проступка;

3 нет фактического документального подтверждения, а именно оригинала странички Вк или скрина, фотокопии с него, на основании чего, вероятно, можно было бы судить о несоблюдении п. 4.2. Правил внутреннего распорядка ГБОУ СПО «БПК» и п. 3.43. Устава ГБОУ СПО «БПК» несоблюдение профессиональной этики и неуважение к участникам образовательного процесса ;

4 недостаточно материалов, на основании которых мне наложено дисциплинарное взыскание докладные записки, объяснения, рапорты, акты и т.п. ; коллеги, члены ГАК , которые были запечатлены на фото над моим комментарием, ни устно, ни письменно претензий ко мне не предъявили до объявления выговора, т.е. до 2.09. г. а некоторые из них даже не были в курсе происходящих событий;

5 были нарушены мои права по требованию объяснительной: вызвали в день отпуска 30.08.13; не был издан в письменной форме приказ представителем работодателя, в котором должны были быть изложены обстоятельства, в связи с которыми я должна была дать объяснение; было применено давление в форме угроз и шантажа увольнением; не дали положенные по закону 2 дня, работодатель не выслушал мои устные объяснения по существу дела до применения дисциплинарного взыскания;

6 приказ о выговоре заставили подписать, публично морально унизив на педсовете, без моего прочтения, немедленно;

7 с вечера 27.06.13 г. когда, якобы, мной был совершён проступок, и дня 28.06.13, когда, якобы, прочли комментарий в разделе Новости на форуме в Вк, по 2.09.13 г. прошло более 2 месяцев, включая дни отпуска и больничный лист;

8 считаю, что применённое дисциплинарное взыскание по строгости не соответствует якобы совершенному проступку;

9 считаю, что данные меры дисциплинарного воздействия были частично вызваны определёнными проблемами по тарификации – я законно добилась ставки только 6.09.13. а также определённо сведением личных счётов.

Ответ:

Необходимо ознакомиться с документами.

Правовой инспектор труда Яруллин С.Р.

Из декрета в декрет

Очень часто возникает такая ситуация, когда женщина, родив одного ребенка и находясь в отпуске по уходу за этим ребенком, решает родить второго. В связи с этим возникает множество вопросов относительно причитающихся выплат по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Если отпуск по беременности и родам наступает в период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет (или 3-х лет), то женщине предоставляется право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков (абзац 11 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ в ред. от 24.07.2009 ).

Как правило, женщина делает выбор в пользу пособия по беременности и родам, так как оно зачастую больше выплаты по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Как оформить отпуск

Так как женщина не может находиться в двух отпусках одновременно, то ей необходимо прервать один отпуск и написать заявление на другой:

Генеральному директору ООО «Золотой Олимпик» С.А. Петрову от секретаря административного отдела Т.А. Ивановой

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас 4 февраля г. прервать предоставленный мне отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет и предоставить мне с 5 февраля года отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по беременности и родам.

Приложение: листок нетрудоспособности ВП 7947875.

«__» февраля года Подпись /Т.А. Иванова/

На основании поданного заявления отдел кадров готовит два приказа: первый об отмене отпуска по уходу за ребенком (в свободной форме), второй о предоставлении отпуска по беременности и родам (по унифицированной форме №Т-6).

На основании приказа бухгалтерия сделает расчет пособия по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Порядок расчета пособий

Порядок расчета, описанный в статье, не применяется с 1 января года.

С 1 января года по 31 декабря года (включительно) женщина может выбрать порядок расчета пособия по беременности и родам, а также пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет по «новым» или «старым» правилам (Федеральный закон от 25 февраля г. N 21-ФЗ). Из декрета в декрет по «новым» правилам.

С 1 января года пособие по беременности и родам. ежемесячное пособие по уходу за ребенком в случае, если застрахованное лицо не имело периода работы (службы, иной деятельности) непосредственно перед наступлением указанных страховых случаев в связи с отпуском по беременности и родам или отпуском по уходу за ребенком, соответствующие пособия будут исчисляться исходя из среднего заработка, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая.

Таким образом, если ранее (в 2009 году) пособие по беременности и родам, в случае если застрахованное лицо в расчетном периоде и в месяце наступления страхового случая не имело заработка, исчислялось из должностного оклада, то с 1 января года пособие будет исчисляться исходя из среднего заработка по предшествующему страховому случаю (в размере, установленном перед первым отпуском по уходу за ребенком) (ст. 14 Закона 255-ФЗ в редакции Закона № 213-ФЗ ).

Если за время нахождения в отпуске произошли изменения в окладах

Ранее (до года) действовало правило, что если работница до этого ухаживала за первым ребенком и не имела заработка, то фактически отработанных 12 календарных месяцев перед отпуском в связи с рождением второго ребенка у нее нет, и пособие следует определять исходя из тарифной ставки или должностного оклада сотрудницы (п. 11 Положения «Об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию», утвержденного постановлением Правительства от 15 июня 2007 г. № 375 в редакции от 19.10.2009 г. — далее Положения ). При этом расчет производился исходя из оклада, установленного на дату наступления страхового случая, то есть из нового должностного оклада.

В году это правило изменили и теперь, если за время нахождения женщиной в отпуске по уходу за ребенком оклад увеличили, то женщине, для получения большего пособия, необходимо выйти на работу. При этом неважно, сколько дней Вы отработаете после выхода из отпуска по уходу за ребенком, так как выход даже на один день может существенно повлиять на размер среднего заработка.

Например, женщина вышла в отпуск по беременности и родам в 2008 году с окладом в 10 000 руб. За время нахождения в отпуске за первым ребенком забеременела. За это время оклад вырос до 25 000 руб. Если женщина не выйдет на работу, то пособие по беременности и родам будет исчисляться за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая, то есть исходя из 10 000 руб. Если проработает хотя бы 1-2 дня, то среднедневной заработок увеличится, и пособие будет исчисляться по-новому. (Дополнительно сумму выплат можно рассчитать на калькуляторе ).

А вот пособие по уходу за ребёнком (вторым) до 1,5 лет в любом случае будет считаться исходя из возросшей суммы оклада :

Вариант 1. Если женщина вышла на работу на несколько дней перед отпуском по беременности и родам — эти дни составят расчётный период для назначения пособия по беременности и родам, а также по уходу за ребёнком.

Вариант 2. Если женщина не выходила перед отпуском по беременности и родам (за вторым ребёнком) на работу, то в расчётном периоде, предшествующем страховому случаю (отпуск по уходу за ребёнком) нет отработанных дней и начислений, согласно п. 11 Положения, берутся для расчёта 12 месяцев работы, предшествующих предыдущему страховому случаю (отпуск по беременности и родам). Но и там нет начислений, поэтому для расчёта берется оклад (тарифная ставка) на момент наступления страхового случая. (п 11.1 Положения ). И лишь в случае, если тарифная ставка или оклад женщине не установлены, пособие будет исчисляться исходя из МРОТ.

На нашем примере, из варианта 2 видно, что пособие по уходу за ребёнком будет больше пособия по беременности и родам. Тогда женщина вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам (ч.3 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ в редакции от 24.07.2009 ).

Комментарии к статье временно закрыты.

по состоянию на 25 января 2005 года

Трудовые отпуска работников

Разделение трудового отпуска на части и отзыв из отпуска

Один из принципов законодательства о трудовых отпусках – предоставление и использование их целиком и одновременно, что позволяет наиболее полно достигнуть их целевого назначения, которое определено ст. 150 Трудового Кодекса Республики Беларусь.

Исключения из названного принципа – разделение трудового отпуска на части и отзыв из отпуска, допущенные ст. 174 ТК.

Отзыв из отпуска часто рассматривается как вариант разделения его на части. Действительно, между отзывом и разделением есть сходство и взаимосвязь. Но есть и существенное различие, имеющее юридическое значение.

Разделение отпуска на части предполагает предварительную (до его предоставления) договоренность между работником и нанимателем. В этом случае все дни отпуска делятся на две или больше частей, каждая из которых предоставляется нанимателем и используется работником в разное время в рамках одного рабочего года.

Учитывая, что для трудового отпуска в отличие от других видов времени отдыха, например выходных дней, характерны длительность и непрерывность, Трудовой кодекс ввел обязательное для нанимателя и работника условие: хотя бы одна часть разделенного отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней (ч. 1 ст. 174). Это требование соответствует ст. 8 Конвенции МОТ № 132 М 151. В ней говорится о двух непрерывных рабочих неделях, что соответствует 14 календарным дням.

Оставшиеся дни отпуска, в свою очередь, могут быть разделены на части, величины которых не регламентируются ст. 174, а количество даже поощряется ст. 192 ТК. Однако чрезмерное дробление отпуска не отвечает его назначению (ст. 150 ТК). Более того – противоречит принципам длительности и непрерывности отдыха. Поэтому оптимально разделение отпуска максимум на две части: первая – не менее 14 календарных дней, а вторая – остальные календарные дни. При этом желательно одну часть использовать летом или осенью, а другую – зимой. Даже при наличии просьбы работника о дроблении оставшейся части отпуска наниматель вправе отказывать и, как правило, должен это делать, если хочет иметь полноценно отдохнувшего работника после отпуска.

Договоренность между работником и нанимателем о разделении отпуска на части должна быть письменной. Она фиксируется либо в графике отпусков, либо индивидуальным соглашением, в котором указывается продолжительность первой части отпуска (даты начала и окончания). Целесообразно сразу же определиться со второй частью. О предоставлении каждой из частей издается приказ или оформляется записка об отпуске.

Следует подчеркнуть, что при разделении отпуска на части все части должны быть использованы в течение текущего рабочего года, в противном случае речь будет идти о переносе части отпуска на другой рабочий год, что регулирует уже ст. 170 ТК. Объектом разделения на части признается весь трудовой отпуск – основной и дополнительный.

Отзыв из отпуска означает его перерыв, о котором наниматель и работник при предоставлении отпуска не договаривались. Необходимость в отзыве возникает в процессе использования отпуска. Вопрос об отзыве из отпуска инициирует наниматель, который предлагает работнику досрочно выйти на работу. В таком случае требуется согласие работника. Форма предложения нанимателя и согласия работника ст. 174 не определена. Следовательно, она может быть устной (разговор по телефону, через посыльного) и письменной (письмо, телеграмма, факс). Письменное предложение и согласие необязательно, но предпочтительно. В любом случае отзыв из отпуска фиксируется приказом, в котором необходимо указать причины и цели отзыва, согласие работника и порядок восполнения неиспользованной части отпуска.

В ч. 2 ст. 174 говорится только о предложении нанимателя, но предложение об отзыве может исходить и от работника, если последний считает, что в возникших обстоятельствах срочно необходимо его присутствие на работе. В таком случае решение об отзыве принимает наниматель, что тоже оформляется приказом.

Неиспользованная в связи с отзывом часть отпуска компенсируется одним из четырех способов:

1. предоставляется в течение текущего рабочего года в срок, определяемый соглашением между работником и нанимателем;
2. присоединяется по желанию работника к отпуску за следующий рабочий год;
3. компенсируется по желанию работника в денежной форме, иначе говоря, заменяется денежной компенсацией;
4. переносится по желанию работника на следующий рабочий год и используется отдельно от отпуска.

Первый вариант можно рассматривать как разновидность продления отпуска в текущем году. Поэтому, если стороны не договорились о времени использования оставшейся части отпуска в текущем рабочем году, право выбора принадлежит в соответствии с ч. 2 ст. 171 ТК работнику.

Второй и четвертый варианты должны учитывать требования ст. 170 ТК, а именно: использованная часть отпуска в текущем году должна составлять не менее 7 календарных дней. Поэтому отзыв из отпуска может последовать не ранее чем после использования в текущем году 7 дней.

Третий вариант допустим при условии соблюдения ст. 161 ТК. Это значит, что денежная компенсация за неиспользованную часть отпуска может быть выплачена с таким расчетом, чтобы не менее 7 дней отпуска были использованы для отдыха. Необходимо также письменное заявление работника о замене части отпуска денежной компенсацией. Учитывая, что в данном случае денежная компенсация выплачивается на основании ч. 3 ст. 174 ТК, дополняющей ст. 161 ТК, запрет последней заменять отпуск, предоставляемый авансом, распространяется на рассматриваемый вариант.

К третьему варианту относится условие: «если иное не предусмотрено коллективным договором» (ч. 3 ст. 174). Трудно прокомментировать назначение этой отсылки, т.к. коллективный договор не вправе отменить любую форму компенсации неотработанной части отпуска либо ввести дополнительные условия ее применения.

Важная гарантия против злоупотребления нанимателем правом отзывать работника из отпуска, особенно если согласие последнего не спрашивают, установлено в ч. 4 ст. 174. Часть 4 разрешает в коллективном договоре конкретизировать обстоятельства, при наличии которых отзыв допускается. Здесь могут быть использованы по аналогии условия применения ст. 33 (производственная необходимость), ст. 172 (условия досрочного предоставления трудового отпуска) Трудового Кодекса.

Часть 5 ст. 174 определила категории работников, которых не допускается отзывать из отпуска: моложе 18 лет, занятые на работах с вредными условиями труда. К ним следовало бы добавить тех, кто имеет право на отпуск за работу в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Формулировка в ч. 5 ст. 174 «работники с вредными условиями труда» охватывает не только тех, кто имеет право на дополнительный отпуск в соответствии со ст. 157 ТК, но и работников, получающих доплату за работу в таких условиях.

Прямое отношение к разделению трудового отпуска на части имеет ст. 192 ТК. Она по сути разрешила использовать часть трудового отпуска, превышающую 14 календарных дней, вместо социального отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренного ст. 190 ТК. Тем самым допускается, во-первых, дробление второй части отпуска на отдельные дни; во-вторых, часть трудового отпуска (цель которого, напомним, отдых, восстановление работоспособности, укрепление здоровья работника) употребить не по назначению. Если говорить объективно, ст. 192 узаконила практику освобождения от работы на отдельные дни «в счет отпуска», которая обоснованно считалась неправомерной.

Повторюсь, что законодательство о трудовых отпусках исходит из принципа их целевого использования. Оно же может быть достигнуто только при ежегодном, полном и непрерывном использовании (см. ст. 153, 170 и 174 ТК). Договоренность между работником и нанимателем о применении ст. 192, как и решение этого вопроса в коллективном договоре, не меняет положения дел, т.к. здесь имеет место ухудшение условий труда, даже если работник инициирует использование ст. 192.

Просьбу о предоставлении части трудового отпуска вместо социального отпуска без сохранения заработной платы уместно сравнить с просьбой работника моложе 18 лет разрешить ему работать полное рабочее время либо сверхурочно или в ночное время, то же – в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет. Удовлетворение просьбы этих работников будет грубым попранием законодательства о труде, но в принципе равнозначным применению ст. 192 ТК. Отмеченное выше позволяет констатировать: ст. 192 несовместима со ст. 153, 174, 362 Трудового Кодекса.

В силу же ч. 4 ст. 7 ТК при возникновении противоречия между нормами законодательства о труде равной юридической силы применяется норма, содержащая более льготные условия для работника. В данном случае приоритет за основными устоями законодательства о трудовых отпусках (ч. 2 и 4 ст. 7, ст. 150, 153, 170, 174 и др. ТК), а также Конвенции МОТ № 132. Нельзя упускать из виду и то, что законодательство о трудовых отпусках, как и о времени отдыха в целом, – составная часть охраны труда и одно из средств обеспечения последней.

По принципиальным соображениям ст. 192 не нужна для регулирования трудовых и социальных отпусков.

Право нанимателя на досрочное предоставление и на отказ в переносе трудового отпуска работникам

Право нанимателя на досрочное предоставление трудового отпуска работникам регулирует ст. 172 Трудового кодекса. Приведем ее текст.

Наниматель имеет право до-срочно предоставить трудовой отпуск всем или отдельным категориям работников в случае неожиданной приостановки работы в связи с аварией, стихийным бедствием, необеспеченностью энергоресурсами, сырьем и по другим исключительным и заранее не предвиденным обстоятельствам.

Необходимо признать, что ст. 172 неординарна в системе правового регулирования трудовых отпусков. Ее особенность выражена в следующем:

Учитывая сказанное, считаю, что следует сосредоточить внимание не на вопросе, нужна ли ст. 172 (мое мнение – нужна), а на условиях и процедуре ее применения и гарантиях работников, установленных в ней.

Прежде всего отметим, что ст. 172 не ограничивает право на трудовые отпуска, их продолжительность и ежегодное предоставление. Она затрагивает время использования отпуска, что тоже немаловажно, но тем не менее относится не к праву на трудовые отпуска, а к порядку их предоставления.

Для того чтобы глубже понять суть и назначение ст. 172, обратим внимание на одно общее положение. В Трудовом кодексе есть статьи, устанавливающие общие правила и исключения из них. Приоритет имеют вторые, если они не противоречат принципам (основным началам). Статьи с таким разным назначением содержатся не только в разных разделах Трудового кодекса, например II и III, но и в одной главе. Есть они и в гл. 12 ТК.

Если ст. 172 признать общей нормой, равной остальным статьям гл. 12, регулирующим порядок предоставления трудовых отпусков, тогда мы обязаны применять ее с учетом остальных статей гл. 12, выполняющих ту же функцию. В таком случае правила предоставления отпусков, например условия и очередность (ст. 166-168), срок уведомления (ст. 169), условия разделения отпуска на части (ст. 174), ограничения и преимущества (ч. 4 ст. 170, ч. 5 ст. 171) и т.д. пришлось бы признать обязательными и для применения ст. 172. Но тогда ст. 172 по понятным причинам практически невозможно было бы реализовать даже при наличии указанных в ней условий. Ее исключали бы другие равные по юридической силе статьи гл. 12. Как самостоятельная норма ст. 172 теряла бы смысл.

Поскольку ст. 172 выполняет важную социально-экономическую функцию и востребована практикой, ее нужно рассматривать как специальную норму, устанавливающую исключения из общего правила предоставления трудовых отпусков в указанных в ней обстоятельствах. При таком подходе (а его я считаю единственно правильным) ряд условий и ограничений, установленных другими статьями гл. 12, не должен распространяться на ст. 172.

Учитывая односторонний характер ст. 172 («Наниматель имеет право…»), она сама жестко ограничивает условия своего применения. Главный ограничитель – исключительность и непредвиденность обстоятельств, вызвавших необходимость досрочного предоставления трудовых отпусков. Таким обстоятельством является неожиданная приостановка работы в связи с аварией, стихийным бедствием, необеспеченностью энергоресурсами и сырьем. Таким образом, эти и другие аналогичные обстоятельства должны быть исключительными и заранее не предвиденными, а не банальным невыполнением поставщиком обязательств, отсутствием маркетинга, просчетами нанимателя, в том числе в выборе партнеров по договору и т.д.

Следует отметить, что условия применения ст. 172 строже, чем условия перевода по производственной необходимости и при простое, и это оправданно: перевод затрагивает интересы отдельного работника, а досрочное предоставление отпуска – всего коллектива или его части.

Доказать наличие оснований применения ст. 172 – обязанность нанимателя. В случае возникновения разногласий по данному поводу следует немедленно, по аналогии со ст. 251, создать орган посредничества или арбитража, который и разрешит разногласия.

Термин «досрочно» в ст. 172 означает «раньше срока, предусмотренного графиком отпусков или индивидуальным соглашением».

Термин «отдельные категории работников» в данном контексте – это работники определенной профессии. Однако отпуск может быть предоставлен досрочно и работникам отдельных подразделений и служб.

В статье 172 не уточнено, о каких трудовых отпусках идет речь. Очевидно, что об основных. Что же касается дополнительных, то поскольку речь идет не о переносе отпуска на следующий рабочий год, а его предоставлении, полагаем, ст. 172 применима и в отношении всех видов дополнительных отпусков, в т.ч. за работу с вредными условиями труда.

В статье оговорена допустимость досрочного предоставления не всего, а части отпуска. Сложность этого вопроса состоит в том, что разделение отпуска на части требует договоренности с каждым работником. Если она не достигнута, то досрочное предоставление отпуска всему коллективу или определенной категории работников теряет смысл. Здесь возможен следующий компромисс. Если нанимателю необходимо досрочное предоставление (разумеется, при наличии условий) только части отпуска, скажем, на одну-две недели, а работник желает досрочно использовать весь отпуск, тогда наниматель должен удовлетворить требование работника о досрочном использовании отпуска, но уже не части, а всего.

В статье 172 не определена процедура ее применения, не оговорены сроки предупреждения работников и профсоюза (или другого представителя работников) о причинах досрочного предоставления отпуска. В Правилах об отпусках от 30 апреля 1930 г. предусматривалось уведомление работников в аналогичных случаях не позже чем за два дня. В проекте Трудового кодекса (вариант 1996 г.) была ч. 2 ст. 172, в которой предусматривался срок предупреждения работника не менее чем за 3 дня до начала отпуска. Поскольку таких норм в Трудовом Кодексе нет, срок предупреждения следует устанавливать в коллективном договоре либо в ПВТР как обязательное условие применения ст. 172.

Еще большие затруднения вызвала статья 173 ТК, определившая последствия отказа работника от использования трудового отпуска без законных оснований и согласия нанимателя. Процитируем ее: «Если трудовой отпуск предоставлен с соблюдением установленного порядка, но работник отказывается использовать отпуск в определенный для него срок без законных оснований, наниматель вправе отказать работнику в переносе отпуска и не выплачивать денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, кроме случаев, предусмотренных частью первой статьи 179 настоящего Кодекса».

Статья 173 воспринимается, как правило, негативно. Ее сравнивают со штрафной санкцией, с нормой, лишающей работников права на отпуска, называют антиконституционной. В основе таких оценок лежит, полагаем, непонимание сути ст. 173, ее назначения и условий применения.

Прежде всего следует обратить внимание на то, что в ст. 173 не говорится о лишении работника права на отпуск и о последствиях отказа работника от использования трудового отпуска без законных оснований и согласия нанимателя, как неточно указано в названии ст. 173. Обоснуем это утверждение. Цель ст. 173 – обеспечить соблюдение работниками и нанимателем принципа предоставления и использования трудовых отпусков в течение каждого рабочего года, то есть ежегодно, с тем чтобы право на отпуск было реализовано в соответствии с его назначением. В известной мере ст. 173 выступает как дополнительная гарантия соблюдения нанимателем и работником своих обязанностей: нанимателем – планировать трудовые отпуска, выдерживать очередность и порядок их предоставления, уведомлять работника о времени начала отпуска, своевременно выплачивать средний заработок перед отпуском и т.д.; работником – использовать отпуск в согласованное время.*

Если наниматель выполнит названные обязанности, то работник должен использовать отпуск полностью, если стороны не договорились в соответствии с законодательством, локальными нормативными актами, трудовым договором об ином. Стороны вправе договориться о переносе отпуска в пределах рабочего года и на другой рабочий год (ст. 170 и 171). Если такой договоренности не было или она не была достигнута, то ни наниматель, ни работник (за исключением случая, предусмотренного ст. 172) не вправе односторонне переносить запланированный отпуск.

Принимая во внимание сказанное выше, можно сделать следующие выводы. Ст. 173 ТК применима, когда: