Технический персонал школы: задача со многими решениями

"Мы работаем в школе обслуживающим персоналом. Получаем заработную плату по первому - четвертому разряду ЕТС, что составляет от 90 до 127 рублей. После августовских финансовых изменений цены в нашем районе на продукты питания, одежду увеличились в 2-2,5 раза. Получая такую мизерную заработную плату, мы хотели бы знать, как жить дальше. Ответ на наш вопрос опубликуйте в газете".

Далее в письме следует четырнадцать подписей и обратный адрес: Алтайский край, село Кулунда, ул. Ломоносова, 10, школа # 3. Ситуация, типичная не только для Алтайского края. Существуют тарифно-квалификационные характеристики по профессиям работников бюджетной сферы,

утвержденные постановлением Минтруда России, согласно которым школьный обслуживающий персонал и технические работники получают зарплату не выше четвертого разряда Единой тарифной сетки. Например, оплата труда дворников, гардеробщиков и сторожей производится по первому разряду; уборщиц - по второму; делопроизводителей и секретарей-машинисток - по третьему; лаборантов и заведующих хозяйством - по четвертому. Таким образом, даже с учетом первоапрельского изменения тарифных ставок, их зарплата повысится соответственно до 110, 150, 175 и 190 рублей в месяц. Вопрос работников Кулундинской школы весьма уместен: "Как жить дальше?"

Статфакт

Прожиточный минимум в России в феврале 1999 года составил 829 рублей. В стране - 66689 общеобразовательных школ, численность технического персонала в них - 1 миллион 491 тысяча человек.

Это полтора миллиона оставленных за чертой бедности.

Интервью с главным специалистом Управления экономики Минобразования Валентиной СОКОЛОВОЙ приняло оптимистический характер. На ее столе лежал Федеральный закон от 4 февраля 1999 года # 22-ФЗ "Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы", согласно которому с 1 апреля 1999 года тарифная ставка первого разряда ЕТС устанавливается в размере 110 рублей в месяц. Долгожданный закон.

Небольшая предыстория. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 августа 1995 года тарифная ставка первого разряда ЕТС была установлена на уровне 60 рублей в месяц (по тем временам 60 тысяч). С 1 мая 1997-го к тарифным ставкам низких разрядов (с первого по пятый) была введена доплата. По первому разряду вместо 60 стали платить 90 рублей; по второму - 100; по третьему - 116,4; по четвертому - 127,2. Эти тарифы действовали до первого апреля сего года.

- Ставка первого разряда увеличится с первого апреля на 83 процента. Это много или мало? - спросил я Валентину Дмитриевну.

- Судите сами: ставка первого разряда увеличится на 20 рублей; второго - на 50; третьего - на 58,6; четвертого - на 62,8.

- Уборщица теперь будет гнуть спину и мыть пятьсот квадратных метров не за сто рублей в месяц, а за 150. Это просто смешно, если бы не было так грустно. По сути дела, закон ничего ей не дает! Есть какой-нибудь выход из сложившейся ситуации?

- Их несколько. Первый - работать не на одну, а на две ставки. Так, в сущности, все и делают и получают доплату к должностному окладу в размере 100 процентов за увеличение объема работ по вакантной должности. Одно условие: в штатном расписании школы должна быть эта вакантная должность. 32-я статья Закона "Об образовании" дает образовательному учреждению самостоятельность в установлении ставок и должностных окладов работников, а также надбавок, доплат и премий в пределах собственных финансовых средств. Поэтому директор школы вправе платить уборщицам не по второму, а, например, по третьему разряду, а также устанавливать надбавки к должностным окладам - лишь бы это не выходило за пределы школьного бюджета. В этой же 32-й статье Закона "Об образовании" написано: "Образовательное учреждение самостоятельно в подборе и расстановке кадров; установлении штатного расписания; распределении должностных обязанностей". Такая формулировка дает директору право изменять штатное расписание школы. Приведу пример: секретарь-машинистка и делопроизводитель - эти должности оплачиваются по третьему разряду ЕТС, а должность документоведа - по восьмому. Таким образом, директор может издать приказ о внесении изменений в штатное расписание школы и ввести должность документоведа вместо делопроизводителя, повысив тем самым разряд своему работнику. Это вполне законно, опять-таки если расходы на подобное повышение укладываются в школьный бюджет.

- А может ли этот самый работник, который "выбился" в документоведы, совмещать обе должности - и делопроизводителя, и документоведа? В этом случае он станет просто "миллионером"!

- В данном конкретном примере не может, так как должность делопроизводителя исключается из штатного расписания, а совмещение должностей возможно только в том случае, если они есть в штатном расписании.

- В тарифно-квалификационных характеристиках разряды, по которым выплачивается зарплата поварам, имеют достаточно большой разброс: от второго до шестого. От чего это зависит?

- Во-первых, от квалификации, а во-вторых, от объема работ. Шеф-повар, например, может получать зарплату и по четырнадцатому разряду как заведующий производством, при условии, если в штате образовательного учреждения предусмотрена такая должность. Существует приказ Минобразования от 15 апреля 1993 года # 138 "Об утверждении перечня высококвалифицированных рабочих, занятых на важных и ответственных работах, оплата труда которых может производиться исходя из 9-10 разрядов ЕТС". Суть приказа - в его названии. А в данном конкретном случае - повар, выполняющий обязанности шеф-повара, при отсутствии в штате учреждения такой должности имеет полное право на десятый разряд.

Приведу другой пример. Откроем тарифно-квалификационный справочник: оплата труда водителей производится по третьему-седьмому разряду в зависимости от квалификации. Как видите, максимальный разряд - седьмой. Он устанавливается водителям автопоездов и автобусов на городских маршрутах. У школьных водителей есть перед ними преимущество благодаря 138-му приказу Минобразования. Директор школы имеет право платить им по десятому разряду с одним только условием: водителю необходимо иметь первый класс и право управлять автобусами и специальными легковыми автомобилями ("Медпомощь" и др.). Следует оговориться, что доплата за классность учтена в размере ставки заработной платы.

- Какие еще должности рабочих включены в перечень высококвалифицированных?

- Рабочий-станочник, принимающий непосредственное участие в учебном процессе; закройщик в учебно-производственных мастерских при условии, что они имеют шестой разряд.

- Кто решает вопрос о повышении разряда?

- Директор образовательного учреждения. 138-й приказ дает ему право повышать разряд до десятого и другим рабочим, должности которых не включены в перечень. С одной только оговоркой. Цитирую: "при условии выполнения ими качественно и в полном объеме работ по трем и более профессиям, если по одной из них они имеют разряд не ниже шестого". Оплата труда по повышенным разрядам может носить как постоянный, так и временный характер. Об ее отмене рабочий должен быть предупрежден не менее, чем за два месяца.

- Учителя сельских школ получают 25-процентную надбавку за работу в сельской местности. Распространяется ли эта надбавка на школьный обслуживающий персонал?

- К сожалению, нет. Закон РСФСР "О социальном развитии села" от 21 декабря 1990 года устанавливает повышение окладов и тарифных ставок на 25 процентов только специалистам, но не рабочим и техническим исполнителям.

А жаль. К чему такая несправедливость? Ведь без Марьи Ивановны, которая встретит ученика, повесит его пальто, вымоет в сто двадцать шестой раз коридор, на котором так здорово видны следы от резиновых сапог во время весенней распутицы, - без этой трудолюбивой женщины школе было бы так же трудно, как без учителя математики.

Дмитрий ЕГОРОВ

Мы вспоминаем о них, только когда нам плохо

K сожалению, в школах не исключен травматизм. От обыкновенных порезов до травмы позвоночника на уроке физкультуры. Нередко в школьный медпункт за помощью обращаются и люди с улицы.

За исключением медиков детских домов и интернатов, медицинский персонал не включается в штат образовательных учреждений. Медсестры и фельдшера направляются в школы из поликлиник и больниц, где они состоят в штате и получают зарплату.

- Какую? - поинтересовался я у начальника отдела труда и заработной платы Минздрава Юрия Житникова.

- Медсестра - по шестому - десятому разряду ЕТС, фельдшер - по восьмому - одиннадцатому.

- Шестой или десятый - достаточно большая разница. От чего это зависит?

- От квалификации. Средний медицинский персонал проходит аттестацию в поликлинике, по результатам которой присваивается квалификационная категория. Для того чтобы получить вторую категорию и соответствующий ей седьмой разряд, медсестре нужно три года работать по специальности и успешно пройти аттестацию. Первая категория и девятый разряд присваиваются после семи лет, высшая категория и десятый разряд - после десяти лет работы по специальности.

- Какие виды надбавок существуют?

- Надбавка за непрерывную работу в размере тридцати процентов. Она выплачивается после пяти лет непрерывной работы.

- По Закону "О социальном развитии села" специалистам образования и здравоохранения, работающим на селе, положено повышение окладов и ставок на 25 процентов по сравнению со ставками городских специалистов. Этот закон распространяется на школьный медицинский персонал?

- Разумеется, так как медсестры и фельдшера относятся к категории специалистов.

Возникает вопрос, сколько ставок нужно тянуть бедной школьной уборщице, чтобы все-таки дотянуть до прожиточного минимума. При условии, что зарплату ей платят согласно рекомендациям тарифно-квалификационного справочника - по первому разряду. Ответ: семь с половиной ставок. Это немыслимо! И директор школы просто обязан выступить социальным гарантом своих подчиненных. От него многое зависит.

- Директор на спортивной площадке, - ответила мне пожилая женщина, сидевшая за столиком в школьном вестибюле. - Подождите, сейчас я схожу за ним.

Сельская школа. По своему расположению она больше напоминала дом отдыха - сразу за спортивной площадкой начинался великолепный хвойный лес. Директора школы Анатолия Макушкина я застал за работой: он расчищал от снега футбольное поле, сидя за рулем трактора "Беларусь". Внимательно изучив мое удостоверение, он заглушил двигатель, и мы перенесли разговор в директорский кабинет.

- У вас нет секретаря? - поинтересовался я.

Анатолий Анатольевич улыбнулся.

- Ну какой в селе секретарь. Лидия Васильевна, которая встретила вас при входе, в какой-то степени его заменяет.

- Но она еще дежурит в гардеробе и следит за входом. Не слишком ли много обязанностей?

- Вы не назвали еще одну - она заместитель директора по хозяйственной части.

- И сколько Лидия Васильевна за все это получает?

- Оклад по девятому разряду как заместитель директора плюс 50 процентов, которые доплачивает школьным работникам глава администрации Одинцовского района, плюс 25 процентов за работу в сельской местности и плюс оклад по первому разряду как гардеробщица. Итого 670 рублей.

- А родители ничего не доплачивают? Сейчас в некоторых школах ставят на входе охранника. Его должность штатным расписанием не предусмотрена, тем не менее он получает чуть ли не больше всех в школе - до двух тысяч. И это родительские деньги.

- Мы с родителей ничего не берем. Единственное, этим летом собирали по червонцу на краску - школа 25 лет не ремонтировалась. И то не все смогли заплатить. Бедно живет народ в поселке.

- А сколько у вас получают уборщицы?

- Оклад по первому разряду плюс сто процентов доплата. Закон "Об образовании" не запрещает школам самим устанавливать размеры ставок, доплат, надбавок и премий. В пределах бюджета, разумеется.

- Значит, в месяц выходит 220 рублей.

- Не всегда. Например, за работу в праздники, по выходным, за уборку помещений после дискотек или школьных вечеров уборщицы получают дополнительную плату.

- Много?

- Не очень, но иногда лишние двадцать рублей дают человеку стимул работать. Впрочем, эти же двадцать рублей могут и обидеть, если их вместо тебя получил кто-то другой. Так, например, я часто слышу от учителей претензии такого рода: "Неужели мытье стен труднее, чем классное руководство?" Как вы понимаете, деньги не могут взяться ниоткуда. Для того чтобы заплатить те же двадцать рублей уборщицам, приходится снижать доплаты учителям за классное руководство - вместо ста рублей платить восемьдесят.

- А нельзя платить так, чтобы никому не было обидно? Тогда и претензии исчезнут.

- Видите ли, школьные средства ограниченны. Положено нам на 3200 квадратных метров школьной площади 6,5 ставки уборщиц - и все. Больше денег, чем на эти 6,5 ставки, районное управление образования не даст. Свобода, которую мы получили благодаря Закону "Об образовании", ограничена очень старым нормативным документом. Приказ Минпроса от 31 декабря 1986 года # 264 о типовых штатах. В нем приведены нормативы, в соответствии с которыми рассчитывается количество ставок школьного технического персонала. Например, нашей школе, в которой 279 учащихся, положено иметь в штатном расписании одного рабочего и одну гардеробщицу. Из расчета, что ставка уборщицы равна 500 квадратным метрам, нам полагается, как я уже сказал, 6,5 ставки. Сейчас в школе пять уборщиц. Одна из них работает на две с половиной ставки*.

- Насчет нагрузки есть какие-нибудь ограничения?

- К счастью, нет. Если полторы ставки свободны и человек желает взять их на себя, то он имеет право выполнять весь объем работ в свое рабочее время и получать дополнительно к окладу 150 процентов. Слава Богу, ни у кого еще не возникло идеи поставить и здесь ограничения. На что тогда будет жить Татьяна Филипповна со своими сыновьями - та самая, что тянет две с половиной ставки? Можно ли прокормить троих мальчиков на двести рублей?

Егор АФАНАСЬЕВ

поселок Шарапово,

Московская область

"Нелетная погода" в Ташкенте

Несмотря ни на что, они работают, их не хватает, они требуются. В школу приходят офицеры после демобилизации, инженеры с закрывающихся заводов. Устраиваются дворниками, сторожами. К сожалению, типичное явление для нашего времени. Жернова "великих" перемен заставляют одних задумываться над цветом своего следующего автомобиля с тем, чтобы он непременно подходил к новой шляпе. А других. Вот какую историю рассказали мне супруги Семеновы.

Мы с женой скопили в Ташкенте приличную сумму. Я работал на авиационном заводе мастером участка. Восемьдесят тысяч рабочих на заводе. Были у нас квартира и садовый участочек в пригороде. Виноград, груши, абрикосы.

Как Союз развалился, сыновья наши уехали в Россию - притеснять стали русских, в особенности молодежь. Нас-то, стариков, не трогали. Мы жили, как жили, пока не получили из Оренбургской области письмо. Старший сын писал, что устроился, нашел работу, звал нас к себе. Скорее, говорит, продавайте все и приезжайте, пока дома у нас не подорожали. Он уж все за нас просчитал: за сколько мы ташкентскую квартиру продадим, сколько на переезд уйдет, на дом. И еще тысяч десять останется. А вышло совсем по-другому.

Отпускать нас не хотели. Книжку трудовую не мог на руки получить. А ведь сорок лет стажа. Ну да Бог с ними. Заказали контейнер, погрузили все наши пожитки - квартиру продать не можем. Раз, говорят, вы удираете, квартира остается государству. Были у нас узбекские сумы, а тут августовский обвал - рубли никто не меняет. На вокзале смертоубийство. К кассам не подступишься - задавят. Пустили несколько дополнительных составов - насилу влезли. Километров двести проехали - какие-то люди в камуфляже шмон учинили: контейнер наш отобрали. Дескать, вывозите из страны ценности.

Приехали мы в Оренбург без копейки.

"А где деньги?" - спрашивает сын. Пожили мы у него с месячишко, сноха и говорит: "Надоели вы мне". Что поделаешь? Собрались, одолжили денег на дорогу и - снова в путь. Под Москву в даревню Пронское. К младшему сыну.

. Яркий весенний день. Снег вокруг белый, небо чистое-чистое. Солнце уже по-настоящему припекает. Утро. Над крышами деревенских домов поднимаются тонкие струйки дыма.

Михаил Иванович вернулся домой с дежурства, малость прозяб и улегся спать на печку. Жена его Антонина затопила подтопок и возится теперь у плиты.

Когда они с мужем приехали сюда, здесь не было ни дома, ни аккуратно сложенных дровниц. Жили первое время у сына в поселке, что в трех километрах отсюда. Потом сын выхлопотал землю - надо было строиться. Напилили леса, поставили сруб - сын помог. Сделали русскую печку, козочек завели. И работа нашлась - сторожами в сельской школе. Правда, идти далековато - километра три лесом. Ну да ничего - с собаками не страшно. Дежурят ночью по очереди, получают двести рублей в месяц.

- Пока все слава Богу. Ребята не озоруют, стекла не бьют, - рассказывает Антонина Николаевна. - Кроме школы, детям в поселке и деваться-то некуда. Открыта она до девяти вечера. Каждый день разные секции и кружки. А клуб и по сию пору стоит недостроенный. После девяти школу мы запираем, начинается дежурство. Раз десять за ночь обходим территорию, а утром чистим снег у входа.

- Хватает вам жалованья?

- Платят аккуратно - ни разу не задерживали. Потом сын помогает. Пенсию платить стали - уже с месяц, как прислали из Ташкента наши трудовые книжки.

- У вас теперь земля есть. Наверное, огородом своим обзаведетесь?

- Скорей бы уж снег стаял. Ждем не дождемся. У сына все запасы подъели - самим неудобно. Нет, без хозяйства сейчас не прожить. Ну что такое двести рублей! Не было бы у нас козочек - на одной картошке долго ли протянешь? Вон в поселке понадавали квартир в пятиэтажках - люди и голодают. А работать на земле отвыкли, скотину уже никто не держит. Правда, сейчас возвращается народ к земле. Квартиры-то дорогие: отопление, газ - за месяц сто рублей набегает с одной комнаты. А здесь все свое.

Иван ЦАРЕВ

Гардеробщицы. В дверях школы теперь модно ставить десантника в камуфляже и берете. Но не везде. В тульской школе # 3 придерживаются старых правил. Эти женщины проработали в школе всю жизнь. Глаз у них наметан - чужих не пропустят. Внешнее умиротворение - явление кажущееся. А должность у них скромная - гардеробщицы.

Об утверждении перечней профессий (должностей) работников учреждений, организаций, предприятий и центрального аппарата Министерства социального обеспечения РСФСР, которым могут устанавливаться доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ

Текст документа по состоянию на июль года

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 29 декабря 1981 г. N 692 "О мерах по выполнению Постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" приказываю:

1. Утвердить по согласованию с ЦК профсоюза работников государственных учреждений:

1.1. Перечень профессий и должностей работников учреждений и организаций системы Министерства социального обеспечения РСФСР, которым могут устанавливаться доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ (Приложение N 1).

1.2. Перечень профессий и должностей работников производственных протезно-ортопедических объединений и предприятий протезной промышленности, а также других предприятий Министерства социального обеспечения РСФСР, относящихся к разным категориям персонала, которым могут устанавливаться доплаты за совмещение профессий (должностей) (Приложение N 2).

1.3. Перечень профессий и должностей работников центрального аппарата Министерства социального обеспечения РСФСР, которым могут производиться доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ (Приложение N 3).

2. Министрам социального обеспечения АССР, заведующим краевыми, областными, Ленинградским городским отделами социального обеспечения, начальникам Московского городского управления социального обеспечения и Роспротезпрома, руководителям учреждений и организаций республиканского подчинения обеспечить строгое соблюдение утвержденных Перечней, а также порядка и условий совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания или увеличения объема выполняемых работ, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145 (Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 11 января 1982 г. N 2) и Инструкцией по применению названного Постановления, утвержденной Госкомтрудом СССР, Министерством финансов СССР и ВЦСПС 14 мая 1982 г. N 53-ВЛ (инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 июня 1982 г. N 1-65-И).

3. Министрам социального обеспечения АССР, заведующим краевыми, областными, Ленинградским городским отделами социального обеспечения, начальнику Московского городского управления социального обеспечения внести предложения в Совет Министров АССР, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы об утверждении по согласованию с соответствующими профсоюзными органами перечней профессий (должностей) рабочих и младшего обслуживающего персонала министерств социального обеспечения АССР, краевых, областных, Ленинградского городского отделов социального обеспечения, Московского городского управления социального обеспечения, центров по начислению и выплате пенсий и пособий, которым могут производиться доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ.

4. Признать утратившими силу:

4.1. Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 12 июня 1981 г. N 1-78-И.

4.2. Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 25 июля 1979 г. N 1-119-И.

4.3. Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 22 июня 1979 г. N 1-102-И.

4.4. Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 марта 1979 г. N 1-48-И.

4.5. Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 29 декабря 1978 г. N 1-193-И.

4.6. Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 5 января 1978 г. N 1-6-И.

4.7. Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 5 января 1978 г. N 1-5-И.

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Планово-финансовое управление (т. Булычева).

Расширение объема работы. Вопрос внутри

Gabi Гуру (3593) 1 год назад

Статья 60.2. Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

делается приказ на совмещение должностей, где прописывается, что на время основгного ежегодного отпуска с такого то по такое то челу поручается выполнение такой то работы в порядке совмещения должностей с доплатой пропорционально отработанному времени (можно оговорить конкретную сумму)

ген. дир___________/ФИО/

С приказом ознакомлен, согласен

_____________/ФИО. /

Funnypepper Оракул (79977) 1 год назад

Это я все знаю. Но суть в том, что приказом у нас такие вещи не оформляются, может, это и неправильно, но так уж у нас заведено. Я и хочу узнать, как правильно доплатить людям, когда нет приказа. Причем не всегда дело в том, что они выполняют чьи-то обязанности. К примеру, в прошлом месяце был ремонт, поэтому у уборщиц работы было в два раза больше, чем обычно. Пыль, строительный мусор и т.д. И я хочу им за это доплатить, хотя вообще-то это входит в их обязанности. Иначе просто разбегутся все, зарплата-то не миллион долларов.

Минздрав выступил против зачисления уборщиц на ставку санитарок

7 октября года, 10:46

Минздрав разработал проект профессионального стандарта для младших медработников, который должен заменить единые справочники. Все изменения в штатном расписании скоро будут проводиться только на основании этого документа. Это позволит избежать ситуаций, когда, например, в поликлиниках на ставку санитарок зачисляются уборщицы, сообщает РИА АМИ.

Сегодня контроль за штатным расписанием возложен на самих руководителей медицинских организаций. Из-за этого в должностях часто бывает неразбериха. «Это очень важный вопрос, поскольку в категории «младший медицинский персонал» присутствуют наименования профессиональных обязанностей, которые могут являться объектом манипуляций, - пояснила директор департамента Минздрава Нина Ковязина. - Тем более что определение медицинского работника в 323 законе сделано с большим допущением в плане безболезненного перехода в другую медицинскую категорию».

Минздрав определит необходимый штат медучреждений только после того, как утвердит трудовые нормативы для медработников. Сегодня медучреждения вправе самостоятельно разрабатывать и утверждать нормы труда. Но они часто противоречат федеральному законодательству, поскольку разработчики завышают нагрузки на медиков и не согласовывают это с профсоюзом и министерством труда. А типовых федеральных нормативов фактически нет.

В ближайшее время на сайте ведомства будут опубликованы нормы времени, которое отводится врачам в поликлиниках на прием одного пациента. Они должны будут пройти общественное обсуждение, после чего Минздрав обещает регламентировать нагрузку на врачей и спланировать оптимальное штатное расписание.

увеличенный объем выполняемых работ, расширенная зона обслуживания, совмещение профессий

Возможно Вам поможет данная информация

Свиток: ДОПЛАТА ЗА СОВМЕЩЕНИЕ

ДОПЛАТЫ ЗА СОВМЕЩЕНИЕ ПРОФЕССИЙ (ДОЛЖНОСТЕЙ) И ВЫПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ВРЕМЕННО ОТСУТСТВУЮЩЕГО РАБОТНИКА

Работникам, выполняющим у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены), возможно производить доплату за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника (ст.67 Трудового кодекса РБ (далее - ТК)).

Совмещение профессий (должностей) - выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительной работы по другой профессии (должности).

Расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) - это выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительного объема работ по этой же профессии (должности).

Выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы - это выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом) дополнительного объема работ по профессии (должности) заменяемого работника, отсутствующего в связи с болезнью (отпуском, командировкой и по другим причинам), когда за ним сохраняются рабочее место и должность.

Таким образом, совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника наряду со своей основной работой допускается у одного и того же нанимателя с согласия работника в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (смены) при условии, что это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества выполняемой работником основной и дополнительной работы.

Условия совмещения профессий (должностей)

Уменьшение численности работников в результате совмещения профессий (должностей), расширения зоны обслуживания (увеличения объема выполняемых работ) не может служить основанием для уменьшения штатной численности персонала, доплат бригадирам за руководство бригадой, размер которых зависит от численности бригады.

Необходимо учитывать ряд условий совмещения профессий (должностей), в частности:

• наличие технологических перерывов в работе по основной профессии;

• допустимость (в пределах определенного уровня утомления) дополнительной нагрузки (физической, нервно-психологической);

• соблюдение предельно допустимых норм этих нагрузок;

• возможность сочетания с основной профессией во времени и территориально;

• соблюдение требований к исполнителю работ по профессии, стажу, образованию, специальным знаниям (знание технологии, правил и норм охраны труда и пожарной безопасности и др.).

Особенности установления доплат за совмещения профессий (должностей)

Указанные доплаты, как правило, не устанавливаются:

• руководителям организации, их заместителям и помощникам;

• главным специалистам организации;

• руководителям структурных подразделений и их заместителям;

• научным работникам научно-исследовательских организаций (подразделений);

• в тех случаях, когда совмещаемая работа предусмотрена в нормах трудовых затрат, обусловлена трудовым договором (контрактом), т.е. входит в круг обязанностей работника или поручается работнику в установленном законодательством порядке в связи с недостаточной его загруженностью по основной работе.

Некоторые особенности, обусловленные спецификой перевозочного процесса, имеет совмещение профессий (должностей) водителями автомобилей, которые могут совмещать не любую профессию или должность. Доплаты за совмещение профессии и (или) должности водителям автомобилей, как правило, устанавливают по тем профессиям и (или) должностям, которые сопутствуют перевозочному процессу.

Например, водитель автомобиля может выполнять функции грузчика и (или) экспедитора по перевозке грузов, при этом необходимыми условиями для совмещения являются наличие технологических перерывов по основной профессии в течение смены, а также допустимость в пределах определенного уровня утомления дополнительной нагрузки. Водитель автобуса может выполнять функции кондуктора также при наличии указанных выше условий.

Оплата труда за совмещение и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников

Размеры доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливает наниматель по соглашению с работником (ст.67 ТК).

Соглашение о совмещении профессий (должностей) следует оформлять приказом (распоряжением) нанимателя с указанием совмещаемой профессии (должности), объема дополнительно выполняемых функций, работ и размера доплат. Такое соглашение может заключаться на определенный срок и бессрочно.

На установление доплат за совмещение конкретной профессии (должности) используют экономию фонда заработной платы, полученной от незаполнения штатной единицы по данной профессии (должности). В связи с этим необходимо четко определить базу для начисления названной доплаты. Размеры доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника могут устанавливаться в процентах к месячной тарифной ставке (должностному окладу) по основной работе, но не более тарифной ставки (должностного оклада) по совмещаемой профессии (должности). Конкретный размер указанных доплат каждому работнику устанавливают в зависимости от сложности, характера, объема выполняемых работ, степени использования рабочего времени.

Д-т 20, 23 и др. - К-т 70 - начислены доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, выполнение обязанностей временно отсутствующего работника (проводка составлена редакцией).

Порядок установления доплат

Существует несколько вариантов установления доплат за совмещение профессий, расширение зоны обслуживания (увеличение объема работ), за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Вариант 1. Определяем (устанавливаем) доплату за совмещение профессии.

В коммерческой организации водитель автомобиля-фургона общего назначения грузоподъемностью 5 т совмещает обязанности грузчика и экспедитора по перевозке грузов.

Ему установлены простая повременная оплата труда и доплаты за совмещение профессий (должностей) в размере 10 % тарифной ставки грузчика и 15 % оклада экспедитора по перевозке грузов.

Тарифная ставка 1-го разряда в организации составляет 400 000 руб. Кратный размер тарифной ставки 1-го разряда водителя автомобиля - 2,29; грузчика - 1,78. Экспедитор по перевозке грузов тарифицируется 6-м разрядом с коэффициентом согласно Единой тарифной сетке работников Республики Беларусь - 1,9.

В этом случае при отработке установленной продолжительности рабочего времени заработная плата водителя автомобиля-фургона общего назначения составит 1 101 200 руб.:

400 000 х 2,29 + 400 000 х 1,78 х 10 / 100 + 400 000 х 1,9 х 15 / 100,

где 400 000 х 1,78 х 10 / 100 = 17 800 руб. - доплата водителя автомобиля-фургона за совмещение профессии грузчика;

400 000 х 1,9 х 15 / 100 = 28 500 руб. - доплата водителя автомобиля-фургона за совмещение должности экспедитора по перевозке груза.

Вариант 2. Определяем (устанавливаем) доплату за расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ).

Сменная норма обслуживания уборщика служебных помещений 2-го разряда при коэффициенте заставленности от 0,21 до 0,4 составляет 480 кв.м. Наряду с этим наниматель поддержал предложение уборщика о расширении его зоны обслуживания на 190 кв.м площади служебных помещений, что составляет 40 % от нормы обслуживания.

Размер доплат установлен по соглашениям сторон исходя из процента увеличения зоны обслуживания, т.е. в размере 40 % установленной ему тарифной ставки с начислением на сумму доплат премии согласно действующему в организации положению о премировании.

Тарифный коэффициент уборщика 2-го разряда - 1,16. Тарифная ставка 1-го разряда - 591 120 руб. Месячная тарифная ставка равна:

591 120 руб. х 1,16 = 685 700 руб.

Доплата уборщику за расширение зоны обслуживания за месяц без учета премии составит:

685 700 руб. / 100 % х 40 % = 274 280 руб.

Вариант 3. Определяем (устанавливаем) доплату за выполнение обязанностей временно отсутствующего из-за болезни работника.

Приказом нанимателя выполнение должностных обязанностей кассира на время его болезни возложено на бухгалтера организации с его согласия.

По соглашению сторон доплата за выполнение дополнительной работы определена исходя из перечня работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой кассира, изложенной в квалификационном справочнике должностей служащих для всех отраслей экономики в размере 50 % должностного оклада кассира.

Кроме того, за выполнение дополнительной работы бухгалтер премируется в соответствии с действующим в организации положением.

Тарифный коэффициент кассира - 1,9. Тарифная ставка 1-го разряда - 591 120 руб. Месячная тарифная ставка равна:

591 120 руб. х 1,9 = 1 123 128 руб.

Доплата бухгалтеру за выполнение обязанностей кассира за месяц без учета премии составит:

1 123 128 руб. / 100 % х 50 % = 561 564 руб.

Важно!

За неполный месяц доплаты начисляют исходя из отработанных дней или часов.

Вариант 4. Определение доплат за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника в связи с уходом в отпуск.

Приказом нанимателя выполнение обязанностей оператора копировальных и множительных машин на время его трудового отпуска возложено на 2 операторов электронно-вычислительных машин (далее - ЭВМ) с их согласия.

Доплата им за выполнение дополнительной работы определена по соглашению сторон исходя из степени использования сменного фонда рабочего времени по основной и совмещаемой профессиям, полноты выполнения перечня работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой оператора копировальных и множительных машин, содержащейся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, и составила по 50 % его тарифной ставки каждому оператору за отработанное время.

Кроме того, за выполнение дополнительной работы операторы ЭВМ премируются в соответствии с действующим в организации положением.

Кратный размер тарифной ставки оператора копировальных и множительных машин при получении копий на бумаге - 1,6. Тарифная ставка 1-го разряда - 591 120 руб. Месячный оклад равен:

591 120 руб. х 1,6 = 945 792 руб.

Доплата каждому из 2 операторов ЭВМ за выполнение обязанностей оператора копировальных и множительных машин за месяц без учета премии составит:

945 792 руб. / 100 % х 50 % = 472 896 руб.

Основанием для пересмотра размеров доплат за совмещение профессий или их отмены являются повышение норм труда и соответствующее изменение степени загрузки по основной и совмещаемой работе.

Для служащих следует рассматривать и оценивать все сложившиеся варианты совмещения должностей специалистов и других служащих по содержанию выполняемых работ и фактической загрузке работника по основной и совмещаемой работе и определять рациональность организации совмещения должностей, а также сохранения установленных доплат за совмещение.

Основанием для изменения размеров доплат за совмещение должностей или их отмены являются повышение уровня нормирования труда специалистов, внедрение научно обоснованных нормативов управленческого труда, а также повышение квалификационных требований, расширение круга работ специалистов и других служащих, предусмотренных Единым квалификационным справочником должностей служащих и должностными инструкциями.

Упростите свою работу!

На практике эффективным является закрепление формулировок, касающихся наименования и алгоритма установления доплат за совмещение профессий (должностей) и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, в локальных нормативных правовых актах.

Кроме того, в названных актах рекомендуем указать порядок определения размеров доплат конкретным работникам.

04.09. г.

Сергей Большаков, экономист

Свиток: Вот еще инфа И.Акулич, экономиста

НАЧИСЛЕНИЕ ПРЕМИИ ПРИ СОВМЕЩЕНИИ ПРОФЕССИЙ (ДОЛЖНОСТЕЙ)

Трудовое законодательство

Работникам, выполняющим у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня, производится доплата, размер которой устанавливает наниматель по соглашению с работником на основании локального нормативного правового акта (например, коллективного договора, положения) (ст.67 Трудового кодекса РБ, далее - ТК).

На практике различают следующие режимы, связанные с исполнением дополнительных обязанностей:

• совмещение профессий (должностей).

Совмещение профессий (должностей) - это выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительной работы по другой профессии (должности). Например, делопроизводитель наряду со своей основной работой выполняет обязанности специалиста по кадрам;

• расширение зон обслуживания или увеличение объема выполненных работ.

Под расширением зоны обслуживания понимается выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительного объема работ по одной и той же профессии или должности. Например, уборщицу помещений наниматель обязал убирать не 1 участок цеха, а 2 участка.

Объем такой дополнительной работы (расширенной зоны обслуживания) и связанный с ним размер доплаты возможно оценить только при условии нормирования труда (установления норм выработки). Нормы выработки могут быть установлены в т.ч. и в виде норм убираемой площади (определенных участков).

Если в соответствии с установленными нанимателем нормами труда работник, принятый на штатную единицу, должен обслуживать 1 участок с соответствующими параметрами, то в случае обслуживания работником 2 участков нанимателю следует пересмотреть нормы труда;

• выполнение наряду со своей основной работой обязанностей временно отсутствующих работников.

Это выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительного объема работ по профессии (должности) заменяемого работника, отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой и по другим причинам, когда за ним сохраняются рабочее место и должность. Например, в организации один из работников (инженер-программист) находится в трудовом отпуске, на этот период выполнение объема работ по данной должности возложено нанимателем на другого работника отдела (ведущего инженера-программиста).

Размеры доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличения объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливает наниматель по соглашению с работником и определяет в зависимости от сложности, характера, объема выполняемых работ, степени использования рабочего времени.

Важно!

При совмещении отдельный трудовой договор не заключают, а оформление совмещения происходит путем издания нанимателем соответствующего приказа (распоряжения) и только при наличии согласия работника с последующим оформлением дополнительного соглашения к существующему трудовому договору.

Пример 1

Ведущему бухгалтеру торговой организации установлена доплата за выполнение обязанностей временно отсутствующего кассира в связи с его болезнью. Приказом нанимателя доплату следует произвести в размере 100 % от должностного оклада кассира.

Кассир находился на больничном с 8 по 11 января г. (4 рабочих дня). Должностной оклад кассира составляет 3 360 000 руб.

Справочно

Производственным календарем на г. количество рабочих дней в январе установлено равным 21.

Оплата ведущему бухгалтеру за выполнение обязанностей кассира должна производиться в соответствии с коллективным договором или положением об оплате, действующим в организации, либо трудовым договором, заключенным с работником, в которых должны быть оговорены все условия начисления доплаты за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Расчет доплаты ведущему бухгалтеру будет следующий:

3 360 000 руб. (оклад кассира) / 21 раб. день в январе г. х 4 раб. дня за совмещение = 640 000 руб.

Д-т 44 - К-т 70 (п.55 Инструкции о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной постановлением Минфина РБ от 29.06. № 50).

Также напомним, что для наделения работника дополнительными обязанностями и функциями в штатном расписании организации должна быть предусмотрена штатная единица в вакантном состоянии, предусматривающая должность (профессию) согласно предполагаемым к выполнению обязанностям.

Премирование за совмещение профессий (должностей)

Выплаты стимулирующего характера наниматель устанавливает на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора. Следовательно, в коммерческих организациях наниматель может определять их перечень, размер и условия самостоятельно, исходя из финансового состояния организации (ст.63 ТК).

К выплатам стимулирующего характера можно отнести различного рода доплаты, надбавки, премии.

Премиальная система - это совокупность элементов стимулирования труда, находящихся во взаимодействии между собой и образующих целостный порядок выплаты премий.

Целью премирования является достижение единства интересов всех категорий работников в обеспечении высоких конечных результатов финансово-хозяйственной деятельности организации. Основанием для выплаты премий является вклад конкретного работника в результаты финансово-хозяйственной деятельности организации. Источником премирования являются средства фонда заработной платы, включаемые в затраты по производству и реализации продукции (работ, услуг), учитываемые при ценообразовании и налогообложении, и прибыль, остающаяся в распоряжении организации.

Для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении планов и договорных обязательств, повышения эффективности производства и качества работы в организации могут вводиться системы премирования. Они закрепляются путем локального (в рамках организации) регулирования в соответствующих положениях о премировании по результатам труда (далее - Положение).

В Положении устанавливают конкретные показатели и условия премирования, при выполнении которых у работника возникает право требовать соответствующую премиальную выплату, а работодатель обязан ее произвести. Показатели и условия премирования формируют с учетом задач, которые характерны для данной категории работников в процессе достижения высокого конечного результата труда.

Справочно

Если в организации разработано и применяется Положение, то в трудовом договоре (контракте) можно не отражать порядок, показатели и условия премирования, достаточно лишь сделать ссылку на действующее Положение.

В Положении обязательно должно быть отражено, на какие виды выплат будет начисляться премия.

Отметим, что премию, как правило, начисляют в процентах к тарифной части заработной платы. Сдельная оплата труда предполагает начисление премии исходя из сдельного заработка рабочего. Размер премии также можно установить и в абсолютной величине.

Порекомендуем в Положении предусмотреть следующую запись: «Премия начисляется на заработок по должностным окладам (тарифным ставкам) за фактически отработанное время в отчетном периоде, включая доплаты за совмещение должностей (профессий), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ), выполнение обязанностей временно отсутствующего работника».

Справочно

Работникам, оплата труда которых производится по сдельным расценкам, премия начисляется на сдельный заработок.

Пример 2

Экономист Иванов И.И. временно исполняет обязанности юрисконсульта Коротковой В.С. которая находится в социальном отпуске с 1 по 31 января г. Приказом нанимателя установлена доплата за совмещение профессии (должности) в размере 50 % от должностного оклада юрисконсульта.

Условиями коллективного договора в организации предусмотрено, что на установленную работнику доплату за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника начисляется премия в размере 25 % за результаты производственной деятельности.

Должностной оклад работника Иванова И.И. за январь г. составил 3 900 000 руб. в т.ч. доплата по контракту - 900 000 руб. что составляет 30 % от его оклада (подп.2.5 п.2 Декрета Президента РБ от 26.07.1999 № 29, далее - Декрет № 29).

Тарифный оклад работницы Коротковой В.С. - 2 800 000 руб. и увеличен на 20 % в соответствии с Декретом № 29, что составляет в сумме 560 000 руб.

Важно!

Замещающий работник премируется по условиям и в размерах, предусмотренных по замещаемой должности. При этом премию начисляют на должностной оклад (без надбавок и доплат) замещаемого работника.

Соответственно для расчета премии Иванову И.И. возьмем только тарифный оклад Коротковой В.С. так как доплата 20 % в соответствии с Декретом № 29 является ее личной стимулирующей мерой за выполнение работы по конкретной должности (профессии) (см. таблицу).

Содержание операции Дебет Кредит Сумма, руб.

Начислена заработная плата Иванову И.И.

(3 000 000 + 900 000 + (2 800 000 х 50 ) 26 (44) 70 5 300 000

Начислена премия Иванову И.И.

((2 800 000 х 50 х 25 26 (44) 70 350 000

Удержан подоходный налог

((5 300 000 + 350 000) х 12 70 68-4 678 000

Удержан страховой взнос в Фонд социальной защиты населения (далее - ФСЗН) (1

((5 300 000 + 350 000) х 1 70 69 56 500

Начислены страховые взносы в ФСЗН (34

((5 300 000 + 350 000) х 34 26 (44) 69 1 921 000

Начислены обязательные страховые взносы в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах» 0,6 % (условно)

((5 300 000 + 350 000) х 0,6 26 (44) 76 33 900

К выплате заработная плата Иванова И.И. составила

(5 300 000 + 350 000 - 678 000 - 56 500) 50 (51) 70 4 915 500

Справочно

Общая сумма средств, направляемых на выплату заработной платы, начисленной работникам на основании тарифных ставок (окладов), часовых тарифных ставок (окладов), фиксированных должностных окладов, иных гибких систем оплаты труда, сдельных расценок за отработанное время и фактически выполненную работу, премий и надбавок всех видов, включается в затраты, учитываемые при налогообложении и ценообразовании без каких-либо ограничений.

Пример 3

В строительную организацию принят работник на должность производителя работ 5-го разряда. По соглашению с нанимателем на работника возложена еще и обязанность инженера по технике безопасности, которую он выполняет в течение своего рабочего дня.

Соглашением предусмотрено, что размер доплаты за совмещение должностей составляет 20 % заработной платы работника по основной должности.

За январь г. работнику по основной должности начислены следующие денежные суммы:

• месячный оклад - 5 600 000 руб.;

• премия за выполнение плана - 800 000 руб.;

• материальная помощь - 1 200 000 руб.

Начисленная заработная плата работника за январь г. с учетом доплаты за совмещение должностей составит:

8 880 000 руб. (5 600 000 руб. + 800 000 руб. + ((5 600 000 руб. + 800 000 руб.) х 20 + 1 200 000 руб.).

Источники:
www.ug.ru, www.bestpravo.ru, otvet.mail.ru, medportal.ru, kadrovik.by

Следующие бланки:

• N т 1а приказ (распоряжение) о приеме работников на работу
• Исправления в приказе о приеме на работу