Приказ Минобрнауки РФ от 13.01. N 8 "Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.03. N 31757)

Главная > Документы > Федеральные > Приказ Минобрнауки РФ от 13.01. N 8 "Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.03. N 31757)

Приказ Минобрнауки РФ от 13.01. N 8 "Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.03. N 31757)

О форме договора об образовательных услугах в ДОУ

27 марта года в Минюсте России был зарегистрирован (регистрационный № 31757) приказ Минобрнауки РФ от 13.01. № 8 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования». Приказ вступает в юридическую силу в течение 10 дней с момента официального опубликования.

В договоре, в частности, указываются место и дата заключения договора, стороны, их реквизиты, ФИО, дата рождения и место жительства ребенка, номер лицензии на образовательную деятельность.

Относительно предмета договора отражаются наименование образовательной программы, форма и срок обучения, режим пребывания воспитанника в дошкольной образовательной организации и др.

Кроме того, в договоре закрепляются права и обязанности сторон. Определяются размер, сроки и порядок оплаты за присмотр и уход за воспитанником. В частности, указываются период и срок оплаты. Предусмотрено, что расходы на реализацию программы дошкольного образования, а также на содержание недвижимости в родительскую плату не включаются.

В договоре должны быть оговорены условия оплаты дополнительных образовательных услуг.

Установлена ответственность сторон. Например, если заказчик обнаружит недостаток образовательной услуги, он может потребовать (по своему усмотрению) ее безвозмездного оказания, соразмерного уменьшения ее стоимости или возмещения понесенных расходов на устранение недостатка.

При обнаружении существенного недостатка от услуги можно отказаться.

Условия, на которых заключен договор, могут быть изменены по соглашению сторон. Все изменения и дополнения к договору составляются в письменной форме.

Договор составляется в 2-х экземплярах, которые имеют равную юридическую силу.

Возникающие разногласия регулируются сначала путем переговоров, а потом в суде.

Текст приказа (с формой договора) можно посмотреть на сайте http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_160974/

Источник: сайт КонсультантПлюс

Как заключить договор на оказание платных образовательных услуг в ДОУ

11 апреля г.

Не всегда в рамках обязательной образовательной программы удается удовлетворить жажду к знаниям и творчеству у детей, а также стремление их родителей дать возможность детям развиваться разносторонне. Для таких случаев законодатель предусмотрел возможность оказания дополнительных образовательных услуг на платной основе (ст. 54 ФЗ от 29.12. №273-ФЗ).

Основные правила предоставления платных образовательных услуг:

1. Услуги могут предоставляться только на основании письменного договора. Согласно ч. 10 ст. 54 ФЗ от 29.12. №273-ФЗ примерная форма подобного договора утверждается органом государственной власти. Минобрнауки 13.01. своим приказом № 8 утвердил примерную форму договора об образовании в дошкольном учреждении, который регулирует, в том числе, и предоставление платных образовательных услуг.
2. Перечень платных услуг должен быть закреплен в уставе ДОУ. В силу п. 3 ч. 2 ст. 25 закона об образовании в уставе ДОУ должны содержаться сведения о видах реализуемых образовательных программ с указанием на их уровень и направленность. Иные сведения относительно образовательных программ закон не обязывает включать в устав ДОУ. Учитывая данные обстоятельства, в уставе недостаточно прописать условие о том, что образовательная организация оказывает платные услуги, они обязательно должны быть конкретизированы. Если платные услуги ранее не оказывались образовательным учреждением или в уставе ДОУ указаны не все направления платных услуг, то необходимо внести изменения в устав. Целесообразно указывать именно те платные образовательные услуги, которые ДОУ в действительности будут оказывать. В противном случае, указание в уставе услуг, которые ДОУ не сможет оказать, может быть расценено проверяющим органом как нарушение.
3. Предоставление образовательных услуг подлежит обязательному лицензированию. В ранее действующем положении о лицензировании образовательной деятельности было предусмотрена возможность оказывать образовательные услуги без лицензии, если они выражены в виде семинаров, лекций, которые не сопровождаются итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании. В действующем положении такая возможность не предусмотрена. Перечень услуг указывается в приложении к лицензии. Приложение содержит информацию, в том числе, о подвидах дополнительного образования. Учитывая данное обстоятельство, необходимо, чтобы в лицензии содержались все направления платных услуг, оказываемых ДОУ. Если же сведения о платных услугах отсутствуют в лицензии или содержатся не в полном объеме, то её придется переоформлять.
4. Платные услуги не могут навязываться детям и их родителям. Законность предоставления платных услуг будет подтверждаться, в том числе, и выраженной волей родителей воспитанников на получение платных услуг. Законом не установлена форма выражения воли родителей в данном случае. Целесообразно получать от них письменное заявление на предоставление платных образовательных услуг.
5. Противозаконно взимание платы за образовательные услуги, которые оплачиваются из бюджета государства. Если образовательная организация взимает плату за такого рода услуги, то денежные средства будут возвращаться плательщику.
6. Необходимо следить за актуальностью размещенной на сайте ДОУ информации о предоставлении платных образовательных услуг. Она должна соответствовать тем данным, которые отражены в договоре на оказание услуг в определенный период времени.
7. Для образовательной организации установлена обязанность предоставлять информацию о себе и об оказываемых услугах заказчику как непосредственно перед заключением договора, так и во время исполнения обязанностей по нему. Закон не оговаривает формы подобного информирования. Целесообразно такую процедуру осуществить сразу несколькими способами:

размещение информации на сайте ДОУ; размещение информации на стенде в помещении ДОУ; предлагать заказчику (родителям) ознакомиться с документами, регламентирующими порядок оказания платных услуг и деятельность ДОУ, непосредственно перед подписанием договора и подписать лист ознакомления с данными документами.

Какие документы нужно подготовить для оказания платных услуг?

Данный перечень достаточно обширен и включает в себя следующие документы:

1. Устав с перечнем платных услуг;
2. Лицензия с перечнем платных услуг;
3. Положение, предусматривающее порядок оказания платных услуг в ДОУ;
4. Регламент предоставления информации заказчику о платных услугах;
5. Документ, определяющий порядок формирования цен за оказание платных услуг;
6. Форма договора на оказание услуг;
7. Учебный план по платным услугам.

Это далеко не полный перечень документов. Образовательная организация может самостоятельно разработать и иные документы, которые будут регламентировать вопросы оказания платных услуг.

Важно учесть, что отношения между ДОУ и лицами, которые будут непосредственно оказывать платные услуги, должны быть оформлены трудовым договором. Учитывая данное положение, с новыми сотрудниками необходимо заключать трудовой договор. Если же вы возлагаете обязанности по оказанию платных услуг на действующих сотрудников, то необходимо внести изменения в должностную инструкцию и в трудовой договор.

Как оформить договор на оказание платных услуг?

Как уже было указано выше, Минобрнауки утвердило примерную форму договора на оказание образовательных услуг. Хотя данная форма довольно детально регулирует отношения между заказчиком и исполнителем при оказании образовательных услуг, тем не менее, каждое ДОУ должно дорабатывать этот договор с учетом положений, которые закреплены в её внутренних документах, регулирующих порядок оказания платных услуг. При заключении договора необходимо будет указать, например:

срок обучения;

название образовательной программы;

стоимость обучения;

в приложении к договору расписать наименование, перечень и порядок оказания платных услуг;

сроки оплаты;

порядок расчетов;

и т.д.

Следует заметить, что в примерной форме договора (см. ниже) детально расписана ответственность исполнителя, но не уделено внимание ответственности заказчика и основаниям расторжения договора по инициативе исполнителя. С учетом этого, целесообразно включить в данную форму договора положения Постановления Правительства № 706 от 15.08., регламентирующие основания для одностороннего отказа от исполнения договора по инициативе исполнителя, и доработать их с учетом интересов ДОУ. Можно указать в договоре условие о возможности расторгнуть договор по инициативе исполнителя, если заказчик просрочит оплату стоимости платных услуг. При этом также необходимо расписать порядок действий при возникновении просрочки. Например, прописать в договоре пункт, согласно которому исполнитель в случае задержки заказчиком оплаты на ___ рабочих дня направляет ему уведомление о расторжении договора, если оплата не последует в течение ___ рабочих дней с момента получения уведомления.

Кроме того, необходимо более детально расписать в договоре возможность исполнителя расторгнуть договор, если его невозможно исполнить из-за действий или бездействия обучающегося. В договоре нужно указать конкретно, какие действия или бездействия могут привести к расторжению договора, например, отсутствие обучающегося на занятиях и т.п. Обратите внимание, что такие действия или бездействия должны быть подтверждены документально.

Согласно Приказу Минобрнауки об утверждении примерной формы договора практически все разделы договора заказчик и исполнитель могут дополнить иными условиями, которые не содержатся в данной форме. Исключение составляет первый раздел, посвященный предмету договора, и восьмой, в котором указываются реквизиты сторон.

Куда можно расходовать денежные средства, вырученные от оказания платных услуг?

Доходы от оказания платных услуг ДОУ может самостоятельно расходовать на те цели, которые предусмотрены в его уставе, например:

оплачивать труд своих сотрудников;

направлять средства на выполнение ремонта своего помещения;

приобретать учебные и развивающие пособия ;

покупать игрушки для детей .

Приложение

Автор статьи: Ирина Добрынина, юрист

Платные услуги ДОУ

о порядке предоставления платных услуг в  муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детском саду № 2 «Теремок» общеразвивающего вида

1.1. Настоящее положение разработано  в соответствии с Законом РФ «Об образовании» от 10.07.92 г. № 366 - 1 (с изменениями и дополнениями);  Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; Федеральным Законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав детей в Российской Федерации»;  постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 № 505 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг»;  приказом Министерства образования РФ от 15.03.2002 № 864 «Об утверждении примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования»; Постановления главы администрации МО Гурьевского муниципального района Калининградской области от 30.12.2009 г. № 6727  «Об утверждении положения о порядке предоставления платных услуг и тарифов на дополнительные платные услуги, оказываемые в образовательных учреждениях Гурьевского муниципального района»;  инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 10.02.2006 № 25-н, иными нормативными актами и  регулирует правила организации платных  услуг в дошкольном образовательном учреждении.

1.2 Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №2 «Теремок» общеразвивающего вида (далее ДОУ), в соответствии с законодательством, может оказывать дополнительные образовательные услуги, в том числе - платные. Перечень платных  дополнительных образовательных и других платных услуг (далее платная услуга), оказываемых ДОУ, и порядок их предоставления определяются Уставом, наличием лицензии  и настоящим Положением.

1.3. Платные услуги могут оказываться только с согласия их получателя. Отказ получателя от предоставления платных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему основных услуг.

1.4.Оказание платных услуг не может наносить ущерб или ухудшать качество предоставления основных образовательных услуг, которые ДОУ обязано оказывать бесплатно.

1.5.  Настоящее Положение  является обязательным  для исполнения ДОУ.

2. Основные понятия и виды платных услуг

2.1. Основные понятия, применяемые в Положении:

-Потребитель (заказчик) –  организация или гражданин, имеющие намерение заказать, либо заказывающие образовательные и иные  услуги для себя или несовершеннолетних граждан, либо получающие образовательные услуги лично;

-Исполнитель – муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 2 «Теремок» общеразвивающего вида,  оказывающий платные образовательные и иные услуги по реализации дополнительных образовательных программ дошкольного  образования.

-Услуга – деятельность гражданина или юридического лица, направленная на удовлетворение потребностей других лиц, за исключением деятельности, осуществляемой на основе трудовых правоотношений.

-Тариф – денежное выражение стоимости товара, работы, услуги.

2.2.Платные услуги – это дополнительные  образовательные и не образовательные услуги, оказываемые сверх основной образовательной программы, гарантированной  государственным стандартом.

Платные дополнительные услуги осуществляются за   счет   внебюджетных   средств   (средств, родителей, на условиях добровольного волеизъявления)  и не могут бытьоказаны взамен  и  в  рамках  основной   образовательной  деятельности,   финансируемой из   бюджета.

2.3. Платные услуги   предоставляются     с     целью    всестороннего    удовлетворения    образовательных  и других потребностей (по уходу и присмотру, консультативные и прочие потребности)  граждан.

2.4. В ДОУ могут осуществляться следующие платные дополнительные образовательные  услуги,      реализующие дополнительные образовательные программы  (за пределами основных образовательных программ, финансируемых из бюджета) по:

*физкультурно-оздоровительному направлению (создание различных секций, кружков по гимнастике, аэробике, ритмике, различным спортивным играм, и т.д.);

* художественно-эстетическому направлению (по обучению танцам, рисованию, музыке, театрализованной деятельности, создание различных студий по приобщению детей к знанию мировой культуры, живописи, народных промыслов и т. д.), что  направлено на всестороннее развитие гармоничной личности и не может быть дано в рамках образовательной программы, реализуемой в ДОУ;

*       эколого-биологической;

* занятия по углубленному изучению предметов;

2.5. ДОУ вправе осуществлять и иные платные дополнительные образовательные услуги  в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными документами Министерства образования РФ.

2.6. Кроме  платных дополнительных образовательных услуг ДОУ может оказывать и другие платные услуги:

- кружки, студии, клубная работа совместно с родителями по разным видам деятельности, с учетом интересов и склонностей детей.

- организация детских садов семейного типа на дому;

- организация праздников и развлечений, досугов;

- школа матерей для населения микрорайона;

- прогулочные  и группы вечернего пребывания;

- группы комплексного развития кратковременного пребывания;

- группы выходных и праздничных дней;

- услуги логопедической помощи (коррекция речевого развития);

- занятия по углубленному изучению предметов (изучение иностранных языков)

2.8. Взимание платы не допускается за:

-оказание платных услуг без учета пожеланий воспитанников (их родителей, законных представителей).

2.9. Конкретный перечень платных услуг,  порядок их предоставления определяется Уставом Учреждения.

3.Условия и порядок  предоставления платных услуг

3.1. ДОУ имеет право на оказание соответствующих платных услуг при наличии их перечня в уставе.

3.2. Для ведения деятельности по оказанию платных услуг  ДОУ необходимо:

- изучить спрос в дополнительных услугах и определить предполагаемый контингент детей;

- создать условия для предоставления платных услуг в соответствии с действующими правилами и нормами по охране и безопасности здоровья детей;

- указать в Уставе ДОУ перечень планируемых платных услуг и порядок их предоставления;

- обеспечить Потребителей бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о местонахождении ДОУ, режиме работы, перечне платных услуг с указанием их стоимости, условиями предоставления и получения услуг, включая сведения о льготах, которые ДОУ вправе устанавливать для отдельных категорий Потребителей, со сметой в целом и в расчете на одного получателя;

- ознакомить Потребителей с нормативными  актами, регламентирующими  порядок и условия предоставления платных услуг;

- рассчитать смету доходов и расходов на оказание платных услуг и предоставить  для утверждения в управление образования. Смета доходов и расходов может рассчитываться по комплексу дополнительных услуг, осуществляемых в данном Учреждении;

- обеспечить кадровый состав и оформить договоры. Для выполнения работ по оказанию платных услуг могут привлекаться как основные сотрудники образовательного учреждения, так и специалисты из других организаций, на договорной основе без соблюдения условий оплаты труда, установленных локальными актами ДОУ. Оплата  труда привлеченных специалистов  осуществляется  согласно  договора;

- издать приказ руководителя ДОУ об организации конкретных дополнительных платных  услуг в ДОУ;

- утвердить:

* Положение о порядке  предоставления платных услуг в ДОУ;

* дополнительные образовательные программы на каждый вид платной образовательной услуги;

* учебный, календарно-тематический план;

* расписание кружков, секций, график работы специалистов;

* форму договора с потребителями услуги;

* акт о приёмке работ и т.д.

3.3. Исполнитель обязан заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую потребителем платную услугу.

Договор заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения:

а) наименование муниципального образовательного учреждения, и место его нахождения (юридический адрес);

б) фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;

в) сроки оказания услуг;

г) уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты;

д) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг;

е) подписи сторон.

Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у Исполнителя, другой - у Потребителя.

3.4. Исполнитель обязан до заключения договора предоставить Потребителю достоверную информацию об Исполнителе и оказываемых платных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

3.5. При предоставлении платных услуг установленный режим работы ДОУ сохраняется.

3.6. Оказание платных услуг работниками ДОУ осуществляется в свободное от основной работы время.

3.7 Требования к оказанию образовательных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем это предусмотрено государственными образовательными стандартами и государственными требованиями.

Исполнитель обязан обеспечить оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами и условиями договора об оказании платных образовательных услуг.

4.Порядок получения средств от оказания платных дополнительных услуг и их расходование

4.1. Стоимость платной   услуги устанавливается в соответствии с калькуляцией.

Расчет тарифов на платные услуги проводится  ДОУ в соответствии примерной  методикой расчета цены единицы платной дополнительной услуги в расчете на одного потребителя согласно Приложения № 2 к приказу «Об организации платных услуг в МБДОУ д/с №2 «Теремок» № 45-а от 01.09. г.

4.2. Смета доходов и расходов на предоставление платных услуг разрабатывается непосредственно ДОУ и утверждается  управлением образования администрации Гурьевского муниципального района.

4.3.Тарифы на платные услуги, оказываемые ДОУ, утверждаются постановлением администрации муниципального района и могут пересматриваться на начало каждого  учебного года.

4.4. Нормативы расходования денежных средств от платных услуг на оплату труда работников, осуществляющих платную слугу, определяются руководителем ДОУ и могут  составлять до 65 % от общей стоимости платной услуги (включая начисления на заработную плату).

4.5. Оплата за предоставляемые Исполнителем услуги производится Потребителем ежемесячно в порядке и в срок, обозначенные договором.

4.6. Сбор средств, получаемых за предоставление платных услуг должен производиться только через учреждение банка. Сбор наличных денежных средств за оказание платных услуг не допускается.

4.7. Финансовые средства, полученные от оказания платных услуг, аккумулируются на внебюджетном счете ДОУ. После уплаты налогов в соответствии с действующим законодательством, могут направляться на расходы, связанные с уставной деятельностью ДОУ.

4.8. ДОУ вправе по своему усмотрению расходовать средства, полученные от оказания платных услуг, в соответствии со сметой доходов и расходов на:

- оплату и стимулирование труда работников;

- развитие и совершенствование образовательного процесса;

- развитие материальной базы учреждения.

Превышение дохода над расходами по итогам текущего года признается прибылью и подлежит налогообложению.

4.9. ДОУ не вправе допускать возмещения расходов, связанных с предоставлением платных услуг, за счет бюджетных средств. Также как и объем оказываемых платных услуг не является основанием для уменьшения бюджетного финансирования.

5. Ответственность сторон

5.1. Ответственность ДОУ при оказании платных услуг:

5.1.1. Перед заказчиками услуг - детьми, родителями (законными представителями),  ДОУ несет ответственность, согласно действующему гражданскому законодательству:

* за не исполнение обязательств в полном объеме (по количеству часов и по  реализации учебной программы, указанной в договоре) и  качество, заявленное ДОУ в договоре на оказание платных услуг;

* за не выполнение  образовательной программы в указанные в договоре сроки;

* за жизнь и здоровье детей во время оказания платных услуг в ДОУ;

* за безопасные условия при организации образовательного процесса;

* за нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения;

* за иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5.1.2. Кроме ответственности перед заказчиками, ДОУ несет ответственность за:

* нецелевое расходование финансовых средств;

*  несвоевременное и не правильное начисление и уплату налогов;

*  не соблюдение  требований по охране труда.

5.1.3. Персональную ответственность за деятельность ДОУ по предоставлению платных услуг несет руководитель ДОУ.

5.2. Потребитель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

6. Контроль за порядком  и качеством предоставления услуг

6.1. Контроль за соблюдением действующего законодательства по организации платных услуг осуществляется управлением образования администрации Гурьевского муниципального района.

6.2. Управление образования администрации Гурьевского муниципального района вправе приостановить деятельность ДОУ по оказанию платных услуг, если эта деятельность осуществляется в ущерб основной деятельности.

6.3. При выявлении случаев оказания платных услуг в ущерб основной деятельности ДОУ или взимание платы за услуги, финансируемые из бюджета, Учредитель вправе принять решение об изъятии незаконно полученных сумм в соответствующий бюджет.

6.4.Для обеспечения контроля и в целях достоверной информации о доходах, полученных от оказания платных услуг, и обеспечения прозрачности финансового потока ДОУ обязано предоставлять информацию по форме отчетности устанавливаемой управлением образования администрации Гурьевского муниципального района до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Платные услуги

предоставляемые МБДОУ "детский сад № 2 Теремок»

общеразвивающего вида

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ

Федеральный закон « Об образовании в РФ» изменил статус дошкольного образовательного учреждения. В январе г. вступил в силу Приказ Минобрнауки России от 17.10.г.  1155 « Об утверждении Федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования».

2. В феврале г. Минобрнауки даны Комментарии к ФГОС ДО.

Приказом Минобрнауки от 13.01.г.  8 утверждена примерная форма договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования. Договор предусматривает обязанность ДОУ обеспечить надлежащее предоставление услуг в полном объеме в соответствии с ФГОС.

Федеральная нормативно-правовая база ДО постоянно изменяется и дополняется.

Начало реализации ФГОС ДО создает принципиально новые условия для работы дошкольной образовательной организации. Педагогическим коллективам детских садов необходимо пересмотреть подходы к процессам обучения, воспитания и развития детей.

В Филиале  1 Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида  120 г. Пензы разработан план по внедрению ФГОС в работу учреждения.

Источники:
edumsko.ru, eduinspector.ru, parta1.com, www.teremok2.ru, detsad36.ru

Следующие бланки:

• Приказ минюста формы удостоверительных надписей
• Форма приказа на материальную помощь в связи с рождением ребенка