Форма приказа о прекращении трудового договора по сокращению

Oct 23, 2018
  • 2018

КАКОВ ПОРЯДОК УВОЛЬНЕНИЯ В СВЯЗИ С СОКРАЩЕНИЕМ ШТАТА?

При увольнении работника по сокращению штата обычно делается следующее.

1. Издается приказ о сокращении штата и о введении нового штатного расписания либо о внесении изменений в действующее

В приказе указываются сокращаемые штатные должности, определяются должностные лица, ответственные за проведение сокращения.

2. Уведомляются органы занятости и первичная профсоюзная организация о планируемом сокращении штата

Письменное уведомление в органы занятости должно быть направлено не позднее чем за два месяца, а при массовом увольнении в связи с сокращением штата - не позднее чем за три месяца до даты увольнения конкретного работника (п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 N 1032-1). Критерии, по которым увольнение относится к массовым, закрепляются в отраслевых и (или) территориальных коллективных соглашениях.

Сроки письменного уведомления первичной профсоюзной организации аналогичны (ст. 82 ТК РФ).

Если процедура уведомления не соблюдена или нарушены сроки, увольнение может быть признано незаконным.

3. Определяется круг лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе

При сокращении штата (численности) такое право предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией (ч. 1 ст. 179 ТК РФ). При равной производительности труда и квалификации на работе оставляют:

- семейных работников при наличии двух или более иждивенцев - нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;

- лиц, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

- работников, получивших в период работы у данного работодателя трудовое увечье (профессиональное заболевание);

- инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий;

- работников, повышающих свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы (ч. 2 ст. 179 ТК РФ).

Отдельными федеральными законами также предусматриваются категории работников, имеющие преимущественное право оставления на работе (ст. 14 Закона от 15.05.1991 N 1244-1; ст. 21 Закона от 21.07.1993 N 5485-1 и др.).

Кроме того, существуют категории работников, которые не могут быть уволены при сокращении штата, в частности (ст. 261 ТК РФ):

- беременная женщина;

- женщина, имеющая ребенка в возрасте до трех лет;

- одинокая мать, воспитывающая ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка - ребенка до 14 лет.

4. Сокращаемые работники предупреждаются о сокращении под роспись

Предупреждение должно быть сделано не позднее чем за два месяца до даты увольнения конкретного работника (ст. 180 ТК РФ). До истечения двух месяцев трудовой договор может быть расторгнут с письменного согласия работника с выплатой ему компенсации в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (ст. 180 ТК РФ).

Если о предстоящем сокращении работник не уведомлен под роспись либо это сделано не вовремя, увольнение может быть признано незаконным.

5. Сокращаемым работникам предлагаются другие имеющиеся у работодателя вакансии

Работодатель обязан предлагать работнику с учетом состояния его здоровья все имеющиеся у него как вакантные должности или работу, соответствующие квалификации работника, так и вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Вакансии, имеющиеся у работодателя в другой местности, предлагаются, только если это предусмотрено коллективным или трудовым договором (ч. 3 ст. 81. ст. 180 ТК РФ). Работодатель обязан предлагать имеющиеся вакансии в течение всего периода проведения сокращения штата работников (Определение Верховного Суда РФ от 10.06. N 20-Г11-6; п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

Если это не сделано, увольнение также может быть признано незаконным.

6. Запрашивается мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации при сокращении работника - члена профсоюза

Мотивированное мнение профсоюз представляет в течение семи рабочих дней, иначе оно не учитывается. При несогласии профсоюза с сокращением он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. Если согласие так и не достигнуто, работодатель по истечении 10 рабочих дней со дня запроса мнения профсоюза имеет право принять окончательное решение о сокращении. Член профсоюза должен быть уволен в течение месяца с момента получения мотивированного мнения профсоюза (ст. 373 ТК РФ).

Если мотивированное мнение профсоюза не запрашивалось или нарушен срок увольнения после его получения, увольнение будет признано незаконным.

7. Оформляется расторжение трудового договора

Расторжение договора оформляется приказом по унифицированной форме. В трудовую книжку вносится запись об увольнении по сокращению штата на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ. В последний рабочий день помимо заработной платы работнику должно быть выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ст. 178 ТК РФ). Чтобы получить сохраненный за ним средний заработок за второй месяц, работник представляет работодателю соответствующее заявление и трудовую книжку, в которой отсутствует запись о трудоустройстве по окончании второго месяца с момента увольнения. В последний рабочий день работнику должна быть выдана трудовая книжка и справка о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (ст. 84.1 ТК РФ; п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Работник может обжаловать увольнение в суде. Он вправе обратиться в районный суд с заявлением о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула. Это надо сделать в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении, дня выдачи трудовой книжки либо дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ; ст. 24 ГПК РФ; п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2). Работника, уволенного без законного основания или с нарушением порядка увольнения, восстанавливают на прежней работе. По его заявлению суд может не восстанавливать работника, а только взыскать в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула и изменить формулировку основания увольнения на увольнение по собственному желанию (ч. 3. 4 ст. 394 ТК РФ; п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

Полезная информация по вопросу

Процедура расторжения трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников // Путеводитель по кадровым вопросам. Расторжение трудового договора // СПС КонсультантПлюс. . >>>

Соглашение о досрочном прекращении трудового договора (сокращение)

ПОЛЬЗУЙТЕСЬ ПОИСКОМ НА ФОРУМЕ! Уважаемые форумчане, перед созданием тем, пользуйтесь, пожалуйста, поиском. На большинство вопросов ответы уже даны. Пожалуйста, будьте взаимовежливы . Наш с Вами форум - для приятного профессионального общения, сотрудничества и взаимопомощи. "Давайте жить дружно!" (с).

Пожалуйста, не оставляйте в форуме активных ссылок на другие ресурсы - это понижает рейтинг нашего сайта в поисковых системах яндекс и др.

Прекращение трудового договора: обязанности работодателя в последний день работы сотрудника

15 Апр 23:11

В день прекращения трудового договора с увольняющимся сотрудником законодательство РФ наложило на работодателя немало обязанностей. Но прежде чем обратиться к их рассмотрению, уточним, когда именно наступает указанное событие.

Последний день работы

Днем прекращения трудового договора согласно ст. 84.1 ТК РФ всегда является последний день работы сотрудника, за исключением случаев, когда он фактически не работал, но за ним согласно ТК РФ или иному федеральному закону сохранялось место работы (должность). Таким образом, указанная в приказе о расторжении трудового договора с работником дата увольнения должна являться его рабочим днем.

Работник, как известно, имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении (абз. 1 ст. 80 ТК РФ).

Не исключена вероятность, что окончание этого срока придется на субботу или воскресенье, которые являются общими выходными днями у работодателя. Сотрудники Роструда рекомендовали в подобных обстоятельствах обращаться к ст. 14 ТК РФ (Письмо Роструда от 18.06. N 863-6-1), которой установлен порядок исчисления сроков. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока в силу упомянутой нормы считается ближайший следующий за ним рабочий день. Соответственно, если увольнение выпадает на субботу или воскресенье, которые являются общими выходными днями у работодателя, то увольняющемуся придется выйти на работу в понедельник. Но принудить его трудиться в этот день работодатель не вправе.

При увольнении же работника накануне выходных работодатель нарушает трудовое законодательство. В период действия трудового договора в выходные дни за работником сохраняются его рабочее место и все трудовые права, в том числе и право на отзыв своего заявления об увольнении (абз. 4 ст. 80 ТК РФ). Уволив работника в пятницу, работодатель лишит его такого права.

Увольнение работника накануне выходных будет правомерным, если сотрудник и работодатель придут к соглашению о расторжении трудового договора до истечения срока предупреждения об увольнении (абз. 2 ст. 80 ТК РФ).

В то же время необходимо учитывать, какие именно дни считаются для работника рабочими. В случае если трудовой договор прекращается с работником, которому установлен сменный режим рабочего времени, датой прекращения трудового договора является дата последнего рабочего дня, в том числе выпадающая на выходной или нерабочий праздничный день. И в этом случае уже работодателю понадобится выйти в выходной на работу, чтобы оформить увольнение сотрудника.

Возможно возникновение неопределенности при определении последнего дня работы и при увольнении в связи с сокращением численности или штата работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), если информация о предстоящем увольнении доведена до сотрудников 29 или 30 декабря в обычные годы и 30 декабря - в високосный.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников работодатель, как известно, должен предупредить каждого сотрудника персонально под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (абз. 2 ст. 180 ТК РФ). Сроки же, исчисляемые месяцами, истекают в соответствующее число последнего месяца срока (абз. 3 ст. 14 ТК РФ).

При доведении такой информации до сведения работников 29 декабря срок начинает исчисляться с 30-го числа этого месяца. Двухмесячный срок в таком случае заканчивается 29 февраля. Но в обычные годы в феврале лишь 28 дней.

Законодатель в ст. 14 ТК РФ специального положения об определении окончания срока, приходящегося на число, которое отсутствует в месяце, не предусмотрел. Поэтому вполне логично обратиться к ст. 192 ГК РФ, устанавливающей порядок исчисления окончания срока, определенного периодом времени. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок согласно п. 3 ст. 192 ГК РФ истекает в последний день этого месяца.

Исходя из этого последним днем работы увольняемых работников в связи с сокращением их численности в рассматриваемом случае становится 28 февраля в обычные годы и 29 февраля - в високосный.

Сомнения относительно последнего рабочего дня могут возникнуть также, если сотрудником подано заявление на отпуск с последующим увольнением. Статья 127 ТК РФ, в частности, позволяет сотруднику вместо получения компенсации за неиспользованные дни отпуска отгулять их перед увольнением, не возвращаясь уже на работу. Но такое увольнение возможно только по письменному заявлению работника и с согласия работодателя. Днем увольнения при этом считается последний день отпуска (абз. 2 ст. 127 ТК РФ). Но оформить расторжение договора и исполнить возникающие в связи с этим обязанности работодателю в этот день довольно проблематично, поскольку сотрудник на работе отсутствует.

Конституционный Суд РФ в Определении от 25.01.2007 N 131-О-О указал, что в таком случае последним днем работы сотрудника следует считать не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска. С учетом этого все процедуры, связанные с оформлением прекращения трудовых отношений, работодателю необходимо произвести еще до ухода работника в отпуск.

Возникающие обязанности

Издание приказа

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Такой приказ оформляется по унифицированной форме N Т-8 или N Т-8а (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1).

При увольнении по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) приказ об этом логично издавать в последний рабочий день. Если издать такой приказ раньше, подписать его у руководителя, ознакомить работника, не исключена вероятность, что его придется отменять. Ведь работник, как было сказано выше, может воспользоваться своим правом на отзыв заявления об увольнении в последний день двухнедельного срока.

Дата издания приказа и дата увольнения все же могут не совпадать. Так, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников приказ об увольнении может быть издан ранее последнего рабочего дня. При предоставлении же отпуска с последующим увольнением дата издания приказа и дата увольнения всегда не совпадают.

С приказом об увольнении работодатель должен ознакомить работника под роспись (абз. 2 ст. 84.1 ТК РФ). Сроки для этого ТК РФ не установлены. Обычно это происходит в последний день работы увольняемого, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность). Например, работник просит уволить его по собственному желанию в период нахождения в отпуске.

Если сотрудник отказывается ознакомиться с приказом, на документе необходимо сделать запись об этом. Так же стоит поступить, если приказ о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника. Запись при этом может выглядеть следующим образом: "Ознакомить под роспись невозможно по причине. ".

Если работник отказывается ознакомиться с приказом, помимо записи на документе желательно составить акт об отказе в ознакомлении с приказом. Данный акт впоследствии может пригодиться, если увольнение осуществляется по инициативе работодателя. Акт составляется в произвольной форме кадровым работником или иным лицом в присутствии не менее двух свидетелей.

В строке (графе) форм N Т-8 и N Т-8а "Основание прекращения (расторжения) трудового договора (увольнения)" производится запись в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства со ссылкой на соответствующую статью. В строке (графе) "Документ, номер и дата" делается ссылка на документ, на основании которого готовится приказ и прекращается действие трудового договора, с указанием его даты и номера (заявление работника, медицинское заключение, служебная записка, повестка в военкомат и другие документы).

Иногда к приказу необходимо приложить определенные документы. Так, Указания по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты (утв. упомянутым Постановлением Госкомстата России N 1) предписывают приложить к приказу документ об отсутствии материальных претензий к сотруднику, если увольняемый - материально ответственное лицо. При расторжении трудового договора по инициативе работодателя в некоторых случаях неотъемлемой частью приказа является изложенное в письменной форме мотивированное мнение выборного профсоюзного органа (при наличии последнего) данной организации.

Расчет при увольнении

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику, в силу ст. 140 ТК РФ производится в день его увольнения. Помимо заработной платы, причитающейся сотруднику за отработанные рабочие дни в месяце прекращения трудового договора, при увольнении довольно часто приходится выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск, если таковой имеется. Данная компенсация выплачивается независимо от основания увольнения (Письмо Роструда от 02.07.2009 N 1917-6-1).

Работники получают компенсацию исходя из количества полагающихся им дней неиспользованного отпуска за время работы у работодателя. Специалисты Роструда рекомендовали определять компенсацию путем умножения среднего дневного заработка работника за расчетный период на количество таких дней. Дни же неиспользованного отпуска, в свою очередь, определяются исходя из расчета 2,33 дня отпуска за 1 месяц работы (28 дн. 12 мес.) (Письмо Роструда от 26.07.2006 N 1133-6).

Порядок расчета среднего дневного заработка для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска идентичен порядку, применяемому при исчислении данного заработка при уходе в отпуск. Средний дневной заработок исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (абз. 4 ст. 139 ТК РФ).

При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, указанное в п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922), а также начисленные за это время суммы.

Положение по исчислению стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска, установлено ст. 121 ТК РФ. В указанный стаж работы, в частности, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

Подсчет количества дней отпуска, за которые полагается выплатить компенсацию работнику, осуществляется в соответствии с Правилами об очередных и дополнительных отпусках (утв. НКТ СССР 30.04.1930). Если сотрудник отработал менее половины месяца, это время исключается из расчета, а если отработана половина или более половины месяца, эти периоды округляются до полного месяца (п. 35 указанных Правил).

Также увольняемому необходимо выплатить выходное пособие и иные компенсации, если они предусмотрены ТК РФ, локальными нормативными актами или трудовым договором.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в последний день работы выплатить неоспариваемую сумму (абз. 2 ст. 140 ТК РФ).

Если сотрудник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы ему должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете.

При нарушении работодателем установленного срока выплат, в том числе и при увольнении, он обязан возместить их с уплатой процентов (денежной компенсации). Их размер составляет одну трехсотую действующей в это время ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (ст. 236 ТК РФ).

Задержка выплаты зарплаты является административным правонарушением. За нарушение законодательства о труде административный штраф может быть наложен (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

- на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - в размере от 1000 до 5000 руб.;

- на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб.

При выплате заработной платы работодатель, как известно, обязан в письменной форме извещать каждого работника:

- о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

- о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

- о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

- об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Данная информация отражается в расчетном листке (абз. 1 - 6 ст. 136 ТК РФ). Обычно расчетный листок выдается работнику по окончании месяца. При увольнении же работника расчетный листок надлежит передать ему в последний день работы.

Выдача трудовой книжки

В последний день работы сотрудника в соответствии с общим порядком оформления расторжения трудового договора ему необходимо выдать его трудовую книжку (абз. 4 ст. 84.1 ТК РФ). Никаких оснований для отсрочки выдачи трудовой книжки в ТК РФ не установлено. Следовательно, удерживать рассматриваемый документ по каким-либо причинам - до передачи дел преемнику, погашения долга перед работодателем, в связи с неоформленным обходным листом и т.д. - неправомерно. Если подобные действия приведут к тому, что бывший работник не сможет приступить к работе в ином месте, работодателю в силу его обязанности по возмещению работнику материального ущерба, причиненного в результате незаконного лишения его возможности трудиться, придется возместить ему не полученный им заработок за время незаконного лишения его возможности трудиться, то есть за время задержки выдачи трудовой книжки (абз. 9 ст. 165, абз. 4 ст. 234 ТК РФ).

В то же время работодатель не может каким-то образом воздействовать на работника, чтобы тот забрал свою трудовую книжку. Пересылка же ее почтой возможна лишь с согласия на это бывшего сотрудника (п. 36 Правил ведения). Законодатель, предвидя возможность возникновения ситуации, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику не представляется возможным, предусмотрел в ТК РФ специальную норму. При невозможности ее выдачи в связи с отсутствием работника либо отказом от ее получения работодатель обязан направить ему уведомление о необходимости явиться за документом либо дать согласие на отправку книжки по почте. С момента направления такого уведомления работодатель от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в срок освобождается (абз. 6 ст. 84.1 ТК РФ).

Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении:

- по пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);

- по п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ - осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;

- женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности в соответствии со ст. 261 ТК РФ (в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при представлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности).

Правила ведения и хранения трудовых книжек (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225) (далее - Правила ведения) уточняют, что в день увольнения (последний день работы) сотрудника работодатель обязан выдать его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении (п. 35 Правил ведения).

Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи Кодекса или иного федерального закона.

Для правильного оформления записи в трудовой книжке необходимо обратиться к Правилам ведения и Инструкции по заполнению трудовых книжек (утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69). Все записи в трудовую книжку вносятся на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 10 Правил ведения). После внесения записи о причинах и основании расторжения трудового договора все записи, внесенные в трудовую книжку работника за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (п. 35 Правил ведения).

Неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке приравнивается к задержке ее выдачи, так как и то и другое препятствует работнику в поступлении на новую работу. А это, как было сказано выше, влечет за собой материальную ответственность работодателя. Однако если в трудовую книжку при увольнении была внесена неправильная формулировка причины увольнения, которая не препятствовала трудоустройству работника, то от материальной ответственности работодатель освобождается (абз. 7 ст. 394 ТК РФ).

По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения (абз. 6 ст. 84.1 ТК РФ).

Факт выдачи работнику трудовой книжки должен быть зафиксирован. В книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них (форма книги приведена в Приложении N 3 к упомянутому Постановлению Минтруда N 69) для этого предусмотрены специальные графы: в графе 12 указывается дата выдачи книжки, в графе 13 работник расписывается за ее получение.

Помимо этого работнику полагается расписаться и в личной карточке (форма N Т-2, утв. приведенным Постановлением Госкомстата России N 1) (п. 41 Правил ведения). Работник же кадровой службы в разд. XI личной карточки увольняемого работника производит запись об увольнении, указывая основание прекращения трудового договора, дату увольнения и номер приказа.

Выдача иных документов

Размер страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в частности пособия по временной нетрудоспособности в связи с болезнью, пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, рассчитывается исходя из среднего заработка застрахованного лица (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

С начала г. в общем случае средний заработок определяется исходя из выплат в пользу физического лица, полученных им за два календарных года, предшествующие наступлению страхового случая, на которые начислялись страховые взносы в ФСС РФ в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При исчислении при этом учитываются в том числе и выплаты, начисленные за указанный период иными работодателями, если сотрудник был принят на работу после начала указанного периода.

Исходя из этого во многих случаях для расчета размера пособия работнику потребуются сведения о выплатах, начисленных ему работодателями, у которых он трудился ранее. В связи с этим законодателем установлена обязанность работодателя по выдаче работникам в день увольнения (или по их письменному заявлению) справки о сумме заработка за два календарных года, предшествующие году прекращения работы, а также за текущий календарный год (пп. 3 п. 2 ст. 4.1 Закона N 255-ФЗ).

Форма справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за два календарных года, предшествующие году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой, и текущий календарный год и Порядок ее заполнения приведены в Приложениях N 1 и N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17.01. N 4н.

Выдача такой справки, как было сказано выше, осуществляется в день прекращения работы. При невозможности же вручения справки непосредственно в день прекращения работы страхователь направляет застрахованному лицу уведомление о необходимости явиться за ней либо о даче согласия на отправление ее по почте (п. 2 Порядка). Как видим, это положение идентично правилу, используемому при выдаче трудовой книжки.

При обращении же работника с письменным заявлением о выдаче такой справки после прекращения работы работодателю надлежит ее оформить не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления (пп. 3 п. 2 ст. 4.1 Закона N 255-ФЗ, п. 3 Порядка).

Пунктом 4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателя по выдаче сотруднику в день его увольнения сведений о его трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных в отношении его страховых взносах на обязательное пенсионное страхование. Для этого используется индивидуальная форма СЗВ-6-1 "Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица" (утв. Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п).

Статья 15 Закона N 27-ФЗ предписывает страхователю предоставлять каждому застрахованному лицу копию сведений, направленных в территориальное отделение ПФР для индивидуального (персонифицированного) учета. Причем это надлежит делать вместе с подачей сведений в ПФР.

Персонифицированные сведения в ПФР подаются ежеквартально вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (форма РСВ-1 ПФР) (п. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ).

Поэтому если страхователь ежеквартально выдает работникам копии сведений по персонифицированному учету, направленных в ПФР, то в день его увольнения работодателю надлежит передать форму СЗВ-6-1, заполненную за истекшие месяцы квартала, в котором прекращается трудовое соглашение с работником.

Если же указанные копии не выдавались, то форма СЗВ-6-1 заполняется за период с начала календарного года по месяц увольнения включительно.

При передаче сведений работнику необходимо заручиться у него письменным подтверждением получения этих сведений. Однако в какой форме это должно быть сделано, Закон N 27-ФЗ не уточняет. Так что работодатель вправе использовать для этого применяемый им документ по учету выданных справок.

Законодатель обязал налоговых агентов, осуществляющих начисление доходов, включаемых в облагаемую базу по НДФЛ, выдавать физическим лицам по их заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога (п. 3 ст. 230 НК РФ). Для этого используется форма 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 20____ год" (утв. Приказом ФНС России от 17.11. N ММВ-7-3/611).

Данную справку иной раз спрашивают на новом месте работы уволившегося сотрудника для предоставления стандартного налогового вычета на детей. Поэтому при увольнении многие работодатели выдают увольняющимся справки о полученных ими доходах и удержанных суммах НДФЛ.

По письменному заявлению увольняемого работодатель обязан выдать надлежащим образом заверенные копии документов, связанных с работой (абз. 4 ст. 84.1 ТК РФ). В ст. 62 ТК РФ, определяющей порядок выдачи копий документов, связанных с работой, среди таковых законодатель упомянул, в частности, приказ о приеме на работу, приказы о переводах на другую работу, приказ об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя. В общем случае для выдачи работнику копий документов, связанных с работой, работодателю дается три рабочих дня со дня подачи письменного заявления. Этого срока, на наш взгляд, работодатель может придерживаться и в случае получения письменного заявления о выдаче копий в последний день работы, поскольку из нормы абз. 4 ст. 84.1 ТК РФ однозначно не следует, что выдать копии надлежит именно в день прекращения трудового договора.

Верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью (п. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 N 9779-X "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан"). При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляются заверительная надпись "Верно", должность лица, заверившего копию, личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия), дата заверения. Допускается копию документа заверять печатью, определяемой по усмотрению организации (п. 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 (Государственный стандарт Российской Федерации "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов")).

4.4. Расторжение трудового договора работодателем в связи с сокращением численности или штата работников организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя

Основание, предусмотренное п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ, будет правомерным, если будут одновременно выполнены пять условий:

1. Произошло действительное сокращение численности или штата работников организации, что нашло подтверждение при сравнении прежней и новой численности штата работников.

2. Соблюдено преимущественное право, предусмотренное ст. 179 ТК РФ, на основании которого на работе, в первую очередь, оставляют работников по их деловым качествам и тех, кого запрещено увольнять, а при равных деловых качествах предпочтение оказано лицам, указанным в ч.2 ст. 179 ТК РФ. Нарушение этого требования работодателем – довольно распространенное явление. Так, в соответствии с п.1 ст. 179 ТК РФ, прежде всего преимущественное право на оставление на работе имеют работники с более высокой производительностью труда и квалификацией.

Заслуживает внимание мнение О.М. Крапивина и В.И. Власова, которые полагают, что «Положения ст. 179 ТК РФ работодателем часто нарушаются или вообще игнорируются. Вина в этом лежит на законодателях, которые вмешались в компетенцию руководителя организации, решив за него, кого он вправе увольнять и кого он не вправе увольнять при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников, то есть они решили за руководителей всех организаций страны, в каких именно работниках нуждается производство.

В то же время, не было учтено то немаловажное обстоятельство, что работодатель принимает решение о сокращении численности работников как общее правило, но с учетом определенных условий.

Например, в связи с перепрофилированием производства, переходом на выпуск иной продукции, что предполагает применение другой техники и технологии, привлечение работников других профессий» [1].

При рассмотрении трудовых споров в судах всегда возникает вопрос: имеют ли какие-либо доказательства приоритет перед другими? Исходя из содержания п.1 ст. 55 ГПК РФ и ст. 60 ГПК РФ, более высокая производительность или квалификация работников могут быть подтверждены любыми правилами или косвенными письменными, вещественными и другими доказательствами, не имеющими установленного законом приоритета друг перед другом. Поэтому, все доказательства должны анализироваться судом в их совокупности.

Следует отметить, что в Трудовом кодексе не указаны некоторые категории лиц, пользующиеся преимущественным правом, хотя они по- прежнему указаны в других законах. При равной производительности труда и квалификации, предпочтение в оставлении на работе отдается семейным, при наличии двух и более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на попечении работника, т. е. иждивенцы должны быть нетрудоспособны и находиться на полном содержании работника или получать от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником к существованию). Этой нормы в прежнем законодательстве не было.

Кроме них, преимущественное право имеют работники, получившие в период работы у данного работодателя трудовые увечья или профессиональные заболевания; инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий по защите Отечества; работники, повышающие свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы, хотя вообще следовало бы запретить их увольнять при сокращении численности или штата работников.

В тех случаях, когда работники имеют равную производительность труда, работодатель выделяет тех, кто имеет более высокую квалификацию. На наш взгляд, было бы обоснованным дополнить п.2 ст. 179 ТК РФ словами. «работникам, имеющим длительный непрерывный стаж работы в данной организации. »;

3. Работодатель предложил работнику имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Работодатель обязан предложить работнику все отвечающие требованиям вакансии, имеющиеся в данной области. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашением, трудовым договором.

Увольнение по сокращению численности или штата может быть признано неправомерным, если будет доказано, что в организации были вакантные рабочие места, которые не были предложены увольняемым.

При рассмотрении дел в суде принято считать, что при наличии в организации вакантных рабочих мест работнику в первую очередь должна быть предложена работа, соответствующая его специальности и квалификации, а при отсутствии соответствующих вакансий – другая работа.

Таким образом, увольнение по сокращению численности или штата может быть признано незаконным, если работнику:

- не была предложена другая работа при наличии у организации вакансий;

- была предложена другая работа без учета его специальности и квалификации при наличии в организации вакантных рабочих мест, соответствующих требованиям, предъявляемым работником.

4. Работник был письменно предупрежден за два месяца о предстоящем увольнении. В случае отказа от ознакомления, работодатель письменно фиксирует такой отказ. Составленный об этом акт должен быть подписан двумя лицами: представителем администрации и любым другим работником. Двухмесячный срок предупреждения не может быть сокращен, но допустимо его увеличение. Это возможно предусмотреть в коллективном договоре.

Статья 180 ТК РФ предусматривает, что работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй данной статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

При отсутствии согласия работника расторжение трудового договора ранее чем двух месяцев после предупреждения о предстоящем увольнении недопустимо. При нарушении указанных правил, если работник не подлежит восстановлению на работе по другим основаниям, суд может изменить дату его увольнения с таким расчетом, чтобы трудовой договор был прекращен по истечении этого срока. Период, на который продлен трудовой договор в связи с переносом даты увольнения работника, подлежит оплате исходя из его среднего заработка (ст. 234 ТК РФ).

5. Работодатель предварительно запросил мнение первичной профсоюзной организации о намечаемом увольнении работника члена профсоюза в соответствии со ст. 373 ТК РФ. Согласно ст. 179 ТК РФ, при принятии решения о возможном расторжении трудового договора, в соответствии с п. 2, 3 или 5 части 1 ст. 81 ТК РФ, с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения указанных выше документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

В случае, если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предлагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации. При недостижении общего согласия по результатам консультаций, работодатель по истечении 10 рабочих дней со дня направления проекта приказа и копии документов имеет право принять окончательное решение.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В этот период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывание его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

Как видно, ТК РФ обязывает работодателя учесть мнение выборного органа первичной профсоюзной организации до принятия окончательного решения о расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных законом.

Анализ ст. 179 ТК РФ свидетельствует, что она применима лишь при сокращении объемов производства в условиях, когда техника и технология не совершенствуются, а заменяются более производительными. Однако, положения статьи непригодны для применения в условиях развивающегося производства, которое вынуждено расстаться с работниками, не способными приспособиться к новым для них условиям труда.

В новых условиях хозяйствования трудно не нарушать требования ст. 179 ТК РФ даже в тех случаях, когда сокращение персонала происходит из-за уменьшения объема реализации продукции при неизменных производственных условиях. Большинство практических работников, в том числе и профсоюзных, не могут понять, каким образом могут быть оценены, сразу по двум показателям, производительность труда и квалификация. Это разноплановые понятия. К тому же, их толкование бывает самым различным [2].

Реальность же такова: одни работодатели вынуждены нарушать трудовое законодательство для того, чтобы привести кадровый состав в соответствие с меняющимися условиями производства, другие, пользуясь несовершенством положений ТК РФ, для того, чтобы интенсифицировать труд работников, сокращая их численность, угрозами увольнения запугать трудящихся, принуждая их работать за нищенскую зарплату, в плохих условиях труда.

На практике нередко смешивают различные основания для расторжения трудового договора, в том числе «сокращение численности» и «сокращение штата». «Численность» выражается в каком-либо количестве, «штат» –положение о числе сотрудников и должностей учреждений, их функциях и окладах.

Поскольку бремя доказывания при сокращении численности или штата работников организации или у индивидуального предпринимателя лежит на работодателе, он должен в своих приказах не использовать общие слова, а отражать, с помощью достоверных доказательств, объективную необходимость расторжения трудового договора по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ. В распорядительной части приказа следует непосредственно указать на сокращение численности работников или должностей в конкретных отделах.

В приказе следует указать на создание комиссии по сокращению штата, определить ее состав, дать указание экономистам внести соответствующие изменения в штатное расписание или подготовить новое. После того, как комиссия по сокращению проведет анализ деловых и иных качеств предлагаемых на увольнение работников, она выдает работникам уведомление с предупреждением о предстоящем высвобождении, которое выдается под роспись.

В суде могут быть представлены письменные и иные доказательства об уменьшении бюджетного финансирования и плана работы, снижении объема продукции, товаров и услуг, выпускаемых организацией, уменьшении сбыта товаров.

В случае сокращения численности работников при рассмотрении трудовых споров в суде доказательством действительного сокращения служит один показатель – уменьшение в организации в целом (а не только в каком-либо структурном подразделении) количества работников. То в случае сокращения штатов доказательством является штатное расписание, в которое внесены соответствующие изменения. Суд может затребовать у работодателя также доказательства того, что объемы работ, ранее выполняемые работниками, либо вообще исключены, либо перераспределены между оставшимися работниками.

Такими доказательствами могут служить локальные нормативные акты о повышении заработной платы.

Работникам, высвобождаемым из организации в связи с сокращением численности или штата, согласно ст. 178 ТК РФ выплачиваются:

- выходное пособие в размере среднего месячного заработка;

- средний месячный заработок, но не свыше двух (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям – трех) месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения, при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Если по основаниям, указанным в п.1,п. 2 ст. 81 ТК РФ, увольняется работник – совместитель, то ему выплачивается только выходное пособие. Средний заработок на период трудоустройства за таким работником не сохраняется, поскольку предполагается, что он его получает по основному месту работы.

[1] Власов В.И. Крапивин О.М. Трудовое право. Заключение, изменение, прекращение, защита персональных данных работников. М. 2006. С.114-115

[2] Власов В.И. Крапивин О.М. Заключение, изменение, прекращение, защита персональных данных работников // Трудовое право. М. 2006. С.114-115

Расторжение трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников

В соответствии с действующим Трудовым кодексом РФ работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с работником в одностороннем порядке в связи с сокращением численности или штата работников организации (п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ).

Ситуация когда необходимо сократить штат (численность) работников может возникнуть в любой компании вне зависимости от вида деятельности, форм собственности и размера уставного капитала. Причины и основания для сокращения разнообразны, сокращение может произойти из-за недостатка финансирования, реорганизации организации, изменения внутренней структуры компании (ликвидируется должность, отдел).

При сокращении штата организации, работодатель должен уделить самое пристальное внимание процедуре увольнения работников. Ведь именно несоблюдение порядка увольнения сотрудников, попавших под сокращение, в случае возникновения трудового спора является основанием для восстановления их на работе судом.

Учитывая, что свобода осуществления экономической деятельности гарантирована законом, работодатель не обязан доказывать целесообразность проведения сокращения, а суд выяснять причины сокращения, поскольку не вправе вмешиваться в осуществление юридическими лицами хозяйственной (производственной) деятельности. Доказывая правомерность увольнения в суде, работодатель должен обосновывать не сокращения, а соблюдение им установленной законом процедуры расторжения трудового договора.

При расторжении трудового договора с работниками работодателю необходимо, точно соблюдать все нижеперечисленные требования законодательства, для того чтобы в дальнейшем у суда не было оснований вынести решение в пользу сотрудников, если последние подадут иски о восстановлении на работе.

Прежде чем приступать к сокращению штата (численности), следует учесть, что нельзя сокращать (ст. ст. 256, 261, 81 Трудового кодекса РФ):

- женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком;

- беременных женщин;

- женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;

- одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет);

- других лиц, воспитывающих детей в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет) без матери;

- работников в период временной нетрудоспособности или пребывания в отпуске. Увольнять в таких случаях надо непосредственно при выходе сотрудника на работу, после завершения отпуска или больничных дней.

Согласно части 3 статьи 40 Закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" к компетенции единоличного исполнительного органа относится издание приказов о назначении на должности работников, об их переводе и увольнении, а также применении мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий, то есть регулирование трудовых отношений в Обществе. Таким образом, решение о сокращении штата является компетенцией исполнительного органа - директора. Однако учредительными документами может быть закреплено, что принятие данного решения может находиться в компетенции другого органа (например, общего собрания). В этом случае сокращение численности (штата) начинается с решения собрания учредителей, которое оформляется протоколом.

На основании протокола генеральный директор издает приказ о сокращении, которым утверждает новое штатное расписание.

В приказе необходимо отразить причины сокращения численности или штата сотрудников организации и должности, которые сокращаются.

При принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Форма уведомления профсоюза произвольная. В ней указывают дату, количество сокращаемых штатных единиц, ссылку на приказ.

Источники:
azbuka.consultant.ru, www.kadrovik-praktik.ru, www.mosuruslugi.ru, www.allpravo.ru

Следующие бланки:

23 октября 2018 года

Комментариев пока нет!
Ваше имя *
Ваш Email *

Сумма цифр справа: код подтверждения